Решение № 2А-731/2020 2А-731/2020~М-597/2020 М-597/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-731/2020

УИД: 62RS0005-01-2020-001040-78

Номер производства № 2а-731/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 06 июля 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Климакова Л.И.

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Рязанскому району УМВД России по Рязанской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

Административный истец ОМВД России по Рязанскому району УМВД России по Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 18.12.2014 года ФИО1 был осужден по п. «в» <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком в 3 (три) года. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13.07.2015 года условное осуждение по приговору было отменено и ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16.02.2017 года в соответствии со ст.79 УК РФ ФИО1 28.02.2017г. был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН Россиии по Рязанской области от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 4 месяца 14 дней. 13.07.2018г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД Россиии по Рязанвкому району, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27.03.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящий культурно-развлекательный характер запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер). Срок административного надзора указанным решением суда был продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных судом административных ограничений. За период нахождения под административным надзором было установлено, что ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. Административный истец указывает, что ФИО1 разведен, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал, несмотря на то, что в указанный период с ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы, однако проводимыми профилактическими мероприятиями положительных результатов в исправлении поведения поднадзорного достичь не удалось.

Так, 08.03.2020г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртного в местах запрещенных федеральным законом), 23.04.2020г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), 21.05.2020г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1КоАП РФ (мелкое хулиганство), 21.08.2019г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1.КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Административный истец обратился в суд с указанным иском и просит дополнить ФИО1 административные ограничения, а именно: обязать его являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не заявляли, представили в суд заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив доводы административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Слуцкой М.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 18.12.2014 года ФИО1 был осужден по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком в 3 (три) года. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13.07.2015 года, вступившим в законную силу 24.07.2015г., условное осуждение по указанному приговору было отменено и ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16.02.2017 года, вступившим в законную силу 26.02.2017г., в соответствии со ст.79 УК РФ ФИО1 28.02.2017г. был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН Россиии по Рязанской области от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 4 месяца 14 дней. 13.07.2018г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД Россиии по Рязанвкому району, как лицо, подпадающее под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27.03.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящий культурно-развлекательный характер запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер). Срок административного надзора указанным решением суда был продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных судом административных ограничений. Решение вступило в законную силу 09.04.2019г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 13 июля 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, в ОМВД России по Рязанскому району. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27.03.2019 года, вступившим в законную силу 09.04.2019г., установленный административный надзор сроком на 1 год, ФИО1 был продлен на 6 (шесть) месяцев.

Между тем, за период с момента установления административного надзора и до настоящего времени ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 08.03.2020г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртного в местах запрещенных федеральным законом), 23.04.2020г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), 21.05.2020г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1КоАП РФ (мелкое хулиганство), 21.08.2019г. - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1.КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела, которые сторонами не оспариваются и дают суду основания установить, что ФИО1 за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на путь исправления не встал, продолжая совершать административные правонарушения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая личность ФИО1, его поведение и ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных решением суда, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении ОМВД России по Рязанскому району, в виде: обязательной его явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> : обязав его являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.И. Климакова