Решение № 2-659/2025 2-659/2025~М-648/2025 М-648/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-659/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-54

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. ФИО1

Городской суд г. ФИО1 РД в составе:

председательствующего судьи ФИО11.,

при помощнике судьи ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя администрации городского округа «город ФИО1» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город ФИО1» к ФИО4 о признании приносящий доход деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя незаконной и возложении обязанности на ФИО3 прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город ФИО1» обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании приносящий доход деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя незаконной и возложении обязанности на ФИО3 прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя,

В обоснование иска указано, что капитаном полиции УУП ОМВД России по г. ФИО1 Ш.Н. проведена проверка, в ходе которого было установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляет свою деятельность по оказанию услуг в объекте Стоматология «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес> без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО3 продолжает оказывать услуги стоматолога в стоматологии «<данные изъяты>» без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует рапорт от ДД.ММ.ГГГГ капитана полиции УУП ОМВД России по г. <данные изъяты> ФИО13

Фактом осуществления предпринимательской деятельности гражданина ФИО3 является реклама, находящаяся на наружном помещении данного гражданина, расположенного по адресу: <адрес><адрес> (на прилавках, витринах) демонстрация описаний, каталогов, фотоснимков товаров или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары предназначены для продаж.

Вместе с тем, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ, об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Неисполнение требований о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой неуплату налоговых платежей, что приводит к неисполнению Администрацией городского округа «<данные изъяты>» своих расходных обязательств.

Помимо этого, осуществление ответчиком предпринимательской деятельности без регистрации в установленном порядке может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности, а также лишает граждан гарантий, предусмотренных законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Представитель истца - Администрации городского округа «<данные изъяты>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Рассмотрению дела в порядке заочного производства, не возражал.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд неоднократно извещал ответчика о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении. Сведений о других местах жительства или пребывания ответчика у суда нет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации городского округа «<данные изъяты>» к ФИО3 о признании приносящий доход деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя незаконной и возложении обязанности на ФИО3 прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ).

Предпринимательской является деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или услуг (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № г. <данные изъяты> ФИО14 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> республики, был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 2 000 рублей, соответствено.

Как усматривается из представленной в материалы дела справкой на ФИО3 по учетам СООП, он, в период с января 2017 года по апрель 2025 года был привлечен к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ, более 20 раз.

Из рапорта УУП ОМВД России по г. ФИО1 капитана полиции ФИО1 Ш.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП и лицензии в объекте Стоматология «<данные изъяты>

Из фото-копии с сайта налогового органа следует, что в ЕГРИП сведения на гражданина ФИО3 о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 К.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 повторно привлечен к административной ответственности и по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей и 2 000 рублей соответственно.

Несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО3 продолжает осуществление предпринимательской деятельности в Стоматологии «<данные изъяты>», что подтверждается вышеназванным ответом налогового органа.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Лицензирование медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") осуществляется в порядке установленном Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")").

Органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) (ст. 44 Закона РФ о защите прав потребителей).

Признание или изменение правоотношений является способом защиты права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования администрации городского округа «город ФИО1» к ФИО4 о признании приносящий доход деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя незаконной и возложении обязанности на ФИО3 прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «город ФИО1» к ФИО4 о признании приносящий доход деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя незаконной и возложении обязанности на ФИО3 прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, - удовлетворить.

Признать приносящий доход деятельность ФИО4 без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), незаконной.

Запретить ФИО4 осуществление незаконной предпринимательской деятельности в стоматологии «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ходжаев З.З.

Резолютивная часть заочного решения оглашена 09.12.2025

Полное мотивированное решение изготовлено 23.12.2025