Решение № 2А-141/2017 2А-141/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-141/2017

Дело №2а-141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 09 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Тимошкина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 21 мая 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ранее судимый:

23.11.2001 года Тейковским городским судом Ивановской области( с учетом изменений, внесенных постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 10.04.2006 года) по п. «а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ в редакции от 08.12.2003 года, по п. «а,б» ч.2 ст. 162 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока 21.03.2008 года.

11.12.2008 года Октябрьским районным судом г. Иваново ( с учетом изменений, внесенных Постановлением Кинешемского районного суда Ивановской области) по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года, ч.1 ст. 161 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 23.09.2011 года наказание снижено до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден 16.02.2012 года по отбытии срока наказания.

- 14 мая 2012 года мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Иваново по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 19 августа 2013 года Лежневским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока 04 декабря 2015 года.

Осужден 22 марта 2016 года мировым судьей судебного участка №28 района Царицыно г.Москвы по ст.30 ч.3, ст.158 ч.1, ст.158 ч.1 УК РФ с применением ст.69 ч.2 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Начало срока наказания - 22 марта 2016 года, окончание – 21 мая 2017 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за особо тяжкое преступление, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Вместе с тем, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Л. районного суда Ивановской области от 19 августа 2013 года за совершение тяжкого преступления, согласно которого в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений. Находясь с 22 марта 2016 года в СИЗО-1 г.Москвы режима содержания соблюдал не в полном объеме, допустил два нарушения установленного порядка режима содержания. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 27 января 2010 года, режим содержания соблюдал не в полном объеме, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не всегда, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в бухгалтерии ИК-2 исполнительные листы не поступали, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Тейковского муниципального района Ивановской области.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-2, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании ФИО1 установлению административного надзора не возражал, просил суд уменьшить количество явок до двух, а также не назначать административное ограничение виде запрета на выезд за пределы муниципального района, поскольку жить и работать намерен в Московской области, а данное ограничение негативно отразится на его трудовой деятельности.

Прокурор Тимошкин С.А. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением ограничений, изложенных в иске, но считает возможным с учетом поведения осужденного в исправительном учреждении уменьшить количество явок до трех..

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Вместе с тем, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Л. районного суда Ивановской области от 19 августа 2013 года за совершение тяжкого преступления.

Согласно описательно- мотивировочной части приговора Л. районного суда Ивановской области от 19 августа 2013 года в действиях ФИО1 имеет место особо опасный рецидив преступлении, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством. По данному приговору ФИО1 освобожден по отбытию срока 04 декабря 2015 года.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в связи с чем препятствий к установлению административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору от 19 августа 2013 года не имеется.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Л. районного суда Ивановской области от 19.08.2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации") судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания имеет три взыскания, поощрений не имеет, в исправительной колонии № не трудоустроен, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенных преступлений, степень их общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, инвалидности не имеющего, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для назначения меньшего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 был осуждён приговором Л. районного суда Ивановской области от 19 августа 2013 года было совершено им в с.Новые Г. Л. района Ивановской области, то есть за пределами <адрес>, на территории которого он был зарегистрирован и постоянно проживал, суд, для предотвращения совершение им правонарушений, считает необходимым установить осужденному также такое административное ограничение, как запрет на выезд за пределы населённого пункта (территорию муниципального района (городского округа), избранного им в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что указанные административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей. Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, в частности административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, запрета на выезда за установленные судом пределы территории, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Доводы ФИО1 о том, что административные ограничения, негативно отразятся на его трудовой деятельности являются несостоятельными, поскольку доказательств этим обстоятельствами в материалы дела не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Л. районного суда Ивановской области от 19.08.2013 года, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть за вычетом срока истекшего после 04 декабря 2015 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы населенного пункта (территорию муниципального района (городского округа) избранного им в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение вынесено в окончательной форме 09 марта 2017 года.