Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-199/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2019 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/19 по иску администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района обратилась в суд с иском к ФИО1, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 01.01.1995 №96 Бородинской администрацией Киреевского района было вынесено постановление № 101 от 04.09.2018 « Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, в соответствии с которым в долевую собственность ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 9,22 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7,22 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 16 человек. В указанном списке среди прочих указан ответчик. В соответствии с постановлением администрации Бородинское Киреевского района от 04.09.2018 №101 утверждена норма бесплатных земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю в размере 147,52 га сельхозугодий, в том числе 116,48 га пашни. Постановлением администрации Киреевского района Тульской области от 17.12.1992 №721 были переданы в коллективно-долевую собственность земельные участки общей площадью 6660 га, в том числе сельхозугодий – 6660 га, из них пашни 5767 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, расположенного на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: в газете «Тульские известия» от 02.03.2018 № 31 (6829). Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района назначило проведение общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Молочное» на 20.06.2018 в 10 часов. Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 20.06.2018 общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области», не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация муниципального образоввания Бородинское Киреевского района Тульской области постановлением №101 от 04.09.2018 утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области в количестве 16 человек, включая ФИО1 Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ответчику ФИО1, не используются им до настоящего времени.

Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 147,52 га, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, АОЗТ «Молочное»; признать за администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 147,52 га, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, АОЗТ «Молочное».

Определением суда от 12.02.2019 производство по делу по иску администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к ФИО1, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю прекратить в части требований, предъявленных к ответчику ФИО1, в связи со смертью ответчика.

Определением суда от 12.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Представитель истца администрации муниципального ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просят принять решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание своего представителей не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в СМИ с извещением пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, назначенное на 20.06.2018 собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от 20.06.2018.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района своим постановлением утвердила список невостребованных долей в количестве 16.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик не оформила свои права на земельный участок в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, межрегиональному территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 147,52 га, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, АОЗТ «Молочное».

Признать за муниципальным образованием Бородинское Киреевского района право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 9,22 га, принадлежащую ФИО1, расположенную на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 147,52 га по адресу: Тульская область, Киреевский район, АОЗТ «Молочное».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: