Постановление № 5-119/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-119/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020 года, 20.04.2020 года в 14 часов 30 минут ИП ФИО1 в кафе «Вкусняшка» по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по приготовлению пищи на вынос и доставке, не исполнила предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий №123 от 01.04.2020 года, а именно ИП ФИО1 не обеспечены качественная уборка с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия дверных ручек, выключателей, поручней, контактных поверхностей, столов, стульев, туалетных комнат с кратностью обработки каждые два часа, наличие не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания, контроль температуры тела при входе в организацию и в течение рабочего дня, не установлен контроль за соблюдением обработки рук работников при входе кожными антисептиками.

В судебном заседании ИП ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что административное правонарушение не совершала, осуществляла деятельность в соответствии с предписанием должностного лица, уполномоченного органа от 01.04.2020 года, врученного ей под роспись 04.04.2020 года.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, приложением к протоколу о временном запрете деятельности, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.04.2020 года, фотоматериалами, предписанием от 01.04.2020 года.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности, определены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий №123 от 01.04.2020 года ИП ФИО1 в отношении кафе «Вкусняшка», расположенного по адресу: <адрес>, предписано выполнение определенных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, из которых не обеспечены качественная уборка с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия дверных ручек, выключателей, поручней, контактных поверхностей, столов, стульев, туалетных комнат с кратностью обработки каждые два часа, наличие не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания, контроль температуры тела при входе в организацию и в течение рабочего дня, не установлен контроль за соблюдением обработки рук работников при входе кожными антисептиками.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действия совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о том, что она административное правонарушение не совершала, осуществляла деятельность в соответствии с предписанием должностного лица, уполномоченного органа от 01.04.2020 года, являются несостоятельными и полностью опровергаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, согласно которым в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

При назначении наказания судья учитывает абзац 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которому административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, учитывая, что допущенные ИП ФИО1 нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В порядке ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя, установленного протоколом должностного лица уполномоченного органа о временном запрете деятельности от 20.04.2020 года, которым деятельность ИП ФИО1 в кафе «Вкусняшка», расположенного по адресу: <адрес>, фактически прекращена с 20.04.2020 года без ограничения срока, время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не должно определяться в постановлении, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ (п.23.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Вкусняшка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 60 суток.

Разъяснить ИП ФИО1 что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.