Решение № 12-50/2020 12-557/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-50/2020

Дело № 12-50/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

город Челябинск 29 января 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.,

при секретаре Самохиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска жалобу Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Челябинске, гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 являясь директором ООО «СКАЙ-ТРАНС», расположенного по адресу: г.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представил в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ г.) истребуемые по определению от ДД.ММ.ГГГГ г. сведения и документы.

По постановлению мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Челябинска производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «Скай-Транс» ФИО1 в прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Восточно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, поскольку мировым судьей неправильно применены императивные нормы процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протокол составлен в отношении должностного лица директора ООО «СКАЙ-ТРАНС» - ФИО1, предусмотрена санкция по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица влечет наложение административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ г. Протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ г., к мировому судье протокол поступил ДД.ММ.ГГГГ г. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, влекущего возможность применения административного наказания в виде дисквалификации составляет 1 год, срок привлечения должностного лица к ответственности за правонарушение, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ г. истекает ДД.ММ.ГГГГ г. На момент вынесения постановления мировым судьей и до настоящего времени срок привлечения должностного лица к ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 7 Советского района г.Челябинска неправильно применены императивные нормы процессуального права, а именно неверно определен срок давности привлечения к административной ответственности в отношении директора ООО «СКАЙ-ТРАНС» ФИО1, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья И.С.Хабина