Решение № 2А-3241/2017 2А-3241/2017~М-3367/2017 М-3367/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-3241/2017

Дело № 2а-3241/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> приговором Ростовского областного суда, гражданин Украина ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным.

<дата> УВМ ГУ МВД России по РО в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

<дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата>.

<дата> УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в адрес Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<дата> из Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону в адрес УВМ ГУ МВД России по Ростовской области поступило информационное письмо (№ от <дата>) о невозможности определения принадлежности/непринадлежности к гражданству Украины ФИО2.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания гражданина Украины ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время разрабатывается вопрос о возможности получения документов, удостоверяющих личность, на территории Луганской народной республики по аналогии с Донецкой народной республикой, такое соглашение уже имеется, механизм работает. В настоящее время подготовлен список лиц, прибывших из Луганской области и содержащихся в спец. учреждении. Административный ответчик включен в этот список и сейчас готовится материал на отправку туда с целью определения принадлежности гражданства данных лиц, так как консульство не может подтвердить данный факт в связи с нестабильностью в Луганской области.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии со ст.10.1 вышеуказанного Закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ростовского областного суда от <дата> гражданин Украины ФИО2, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от <дата> пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2, <дата> года рождения, признано нежелательным.

<дата> УВМ ГУ МВД России по РО в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

Решением инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Шахты М1. от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Заместителем начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области П2. был направлен запрос № от <дата> в Генеральное Консульство Украины в <адрес> о содействии в оформлении выездных документов ФИО2 с целью исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

В ответе консула Украины в г. Ростове-на-Дону Т1. №л-2013 от <дата> на указанный запрос сообщено о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов Украины, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству Украины гражданина ФИО2, который проживал на территории АР Крим, не представляется возможным.

Учитывая, что для определения государства выезда и оформления документов, необходимых для выезда из Российской Федерации в отношении ФИО2 необходимо дополнительное время, то продление срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата> суд считает обоснованным.

Данный срок является обоснованным для завершения процедуры депортации, оснований для сокращения срока суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш