Постановление № 5-1572/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1572/2020

№5-1572/2020

50RS0033-01-2020-005153-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2020 года <адрес>

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Барабанова Мария Евгеньевна, при секретаре Просвировой Э.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Салют», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

законный представитель - генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, <адрес>, территория "Альфа-М", <адрес> ООО «Салют» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Социалистической Республики ФИО2 Лук, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в швейном цехе в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации Московской <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание законный представитель ООО «Салют» ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Указал, что вину признает полностью, организация имеет тяжелое материальное положения из-за мер, принятых в связи с COVID-19, наложение штрафа негативно отразится на работе организации и заработной плате работников в количестве 23 человек.

Вина ООО «Салют» в совершении указанного правонарушения подтверждена заявлением о происшествии КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.2-5); объяснениями гражданина Социалистической Республики ФИО2 Лука, который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи в цехе по пошиву изделий из трикотажа по адресу <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, <адрес>, территория "Альфа-М", <адрес>. На работу его принимало руководство ООО «Салют» без заключения трудового договора, по устной договоренности со сдельной заработной платой. Определенный срок его пребывания в РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ, домой не уехал, так как нет денег на билет (л.д. 6-7); протоколом № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «Салют», которое было обязано соблюдать установленные требования п.п.4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ООО «Салют» в нарушение п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Социалистической Республики ФИО2 Лука при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, действия ООО «Салют» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КРФоАП.

Вина Общества установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.

Согласно ст.4.1 КРФоАП при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случае, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КРФоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Салют» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, раскаялись в содеянном, нарушение в настоящее время устранено.

С учетом данных обстоятельств, также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить ООО «Салют» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Салют» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Барабанова