Решение № 2А-747/2019 2А-747/2019~М-676/2019 М-676/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-747/2019

26RS0020-01-2019-001122-18

№ 2а – 747/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 29 мая 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Буковском С.Е.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С.,

представителя ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома КЗ 25355, посредством видеоконференц-связи,

осужденного ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда посредством видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявления указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы), назначено окончательно 1 год 3 месяца лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 установленный порядок отбывания наказания в ИУ не нарушал. По приговору Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет опасный рецидив преступлений, осужден за совершение тяжкого преступления.

На основании изложенного, просят суд установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 8 лет, возложив на него следующие административные ограничения:

запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий я участия в них;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные содержанию заявления.

В судебном заседании осужденный ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК, просил не назначать ему административный надзор. Считает заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК не подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1, 2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица: органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Согласно ч.8 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы. В связи с вопросами, возникающими у судов при рассмотрении административных дел административного кодекса, в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Верховный суд Российской Федерации постановил следующие разъяснения: административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица в отношении лиц, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы подается органом внутренних дел по месту жительства, или по месту пребывания этого лица. Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об административном надзоре в отношении него является незаконным и является основанием для вынесения частного определения в отношении администрации ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК. Администрацией ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК нарушается порядок, правила подачи административного искового заявления, установленные законом Российской Федерации. Согласно приговора Буденовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему в качестве дополнительного наказания назначили 1 (один) год ограничения свободы. Административные исковые заявления об установлении надзора в отношении данной категории лиц подаются именно органом внутренних дел по месту жительства, а не администрацией ФКУ ИК – 2 УФСИН России СК. В административном иске просит отказать.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году лишения свободы, по которому и отбывает наказание. Наказание, назначенное указанным приговором, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужденному ФИО2 установлен опасный рецидив.

Таким образом, в настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.2 ст.3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК.

С учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим, в том числе, тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 комментируемого закона, для лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора осужденному ФИО2, в силу императивной нормы п.2 ч.1 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» следует установить в 8 лет с обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия, как основного вида наказания в виде лишения свободы, так и дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенных приговором Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить осужденному ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить осужденному ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить осужденному ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязать осужденного ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года в 19 часов 45 минут и незамедлительно направлено лицам, участвующим в деле.

Судья С.А. Щербаков