Решение № 2-1782/2018 2-1782/2018~М-1649/2018 М-1649/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1782/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2018 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Шаруевой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1782/2018 по исковому заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) к ФИО3 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и о взыскании необоснованно полученных сумм материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив свидетельства о рождении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставила сведения о наличии двоих детей - ФИО5 и ФИО4, указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, имеется подпись на предупреждении об ответственности за достоверность представляемых сведений.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области, ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО3 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из списка перечислений единовременной выплаты за счет средств материнского (семенного) капитала Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области в Самарское отделение № ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 25000 рублей были перечислены на расчетный счет ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о выдаче выписки о размере средств материнского (семейного) капитала.

При формировании данной выписки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки внесены сведения о прекращении права у ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в связи с лишением родительских прав сертифицируемого ребенка.

Согласно информации, содержащейся в подсистеме «Материнский (семейный) капитал» АИС ПФР-2, право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 возникло ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За оформлением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО3 не обращалась.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) сделало запрос копии дела ФИО3, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное). При получении запрашиваемых документов было установлено следующее:

- согласно свидетельству о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Кировского района г.о.Самара управления ЗАГС Самарской области, ФИО3 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в связи с лишением ФИО3 родительских прав в отношении второго ребенка ФИО6 и отсутствием информации об отце в свидетельстве о рождении ФИО6, право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 перешло к ее детям: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 передан в приемную семью ФИО7.

На основании заявления законного представителя ФИО6 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о выдаче ФИО6 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №.

На основании изложенного просят суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) необоснованно полученную сумму материнского (семейного) капитала в размере 25000 рублей с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ОАСР УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, однако повестка ответчиком не была получена.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании изложенного, судом установлено, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по последнему известному месту жительства ответчика без его участия.

Представитель третьего лица отдела по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Красноярский Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 при получении государственного материнского сертификата предоставила недостоверные сведения и права несовершеннолетних в данном случае не нарушаются.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив свидетельства о рождении детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области были предоставлены сведения о наличии двоих детей - ФИО5 и ФИО4 и указано о том, что родительских прав в отношении детей не лишалась, имеется подпись на предупреждении об ответственности за достоверность представляемых сведений.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области, ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО3 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из списка перечислений единовременной выплаты за счет средств материнского (семенного) капитала Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области в Самарское отделение № ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 25000 рублей были перечислены на расчетный счет ФИО3

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о выдаче выписки о размере средств материнского (семейного) капитала.

При формировании данной выписки ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки внесены сведения о прекращении права у ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в связи с лишением родительских прав сертифицируемого ребенка.

Согласно информации, содержащейся в подсистеме «Материнский (семейный) капитал» АИС ПФР-2, право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 возникло ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За оформлением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО3 не обращалась.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) был направлен запрос копии дела ФИО3, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное). При получении запрашиваемых документов было установлено следующее:

- согласно свидетельству о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Кировского района г.о.Самара управления ЗАГС Самарской области, ФИО3 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в связи с лишением ФИО3 родительских прав в отношении второго ребенка ФИО6 и отсутствием информации об отце в свидетельстве о рождении ФИО6, право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 перешло к ее детям: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 передан в приемную семью ФИО7.

На основании заявления законного представителя ФИО6 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о выдаче ФИО6 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 5 указанного закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4, 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.3 Закона №256-ФЗ на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у ФИО3 отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки с рождением третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку она лишена родительских прав в отношении второго ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 перешло к ее детям: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, право на дополнительные меры государственной поддержки, которое перешло у ФИО3 со дня рождения второго ребенка и прекратилось ввиду лишения ее родительских прав, в настоящее время реализовано ее вторым ребенком ФИО6, что подтверждается исследованным государственным сертификатом, выданным на имя ФИО6 (л.д.32).

Исходя из положений ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также пунктов 5 и 6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № а также текста бланка заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, лицо, обращающееся с соответствующим заявлением должно указать, в том числе, сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство) и сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, очередность рождения (усыновления), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей).

Вместе с тем, в нарушении указанных норм обращаясь в УПФ РФ ФИО3 в заявлении указала о том, что она родительских прав в отношении детей не лишалась, указав о наличии у нее лишь первого и третьего ребенка, что повлекло принятие истцом незаконного решения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, который ей был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные выше правовые нормы не представляют лицу, обратившемуся с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, права указывать в заявлении сведения о детях выборочно, по своему усмотрению, поскольку дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского капитала, предоставляется только один раз.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сертификат был выдан с нарушением закона, лицу, не имеющему право на его получение и необоснованно получена сумма материнского капитала в размере 25000 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 950 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) к ФИО3 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и о взыскании необоснованно полученных сумм материнского (семейного) капитала- удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) необоснованно полученную сумму материнского (семейного) капитала в размере 25000 рублей с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 950 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца.

Судья - И.А. Ключникова