Постановление № 5-7/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием лица, в отношении которого ведется

производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ашинского городского суда по адресу <...>,

в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 ходатайства не заявлял, вину признал, пояснил, что впервые въехал на территорию РФ в 2013г., порядок пребывания в РФ не нарушал, шесть лет состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ <ФИО>1 <дата> у них родилась совместная дочь <ФИО>2, с 01.02.2013г. он официально трудоустроен в ПАО «Агрегат», своевременно не выехал с территории РФ, так как перепутал дату выезда и не обратился вовремя с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ, просит не выдворять его с территории РФ, обязуется в кратчайшие сроки узаконить свое пребывание в России.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 названный статьи Закона иностранный гражданин по истечении установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ обязан покинуть территорию РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 15.01.2019г. на территории г.Сима Челябинской области выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 07.10.2018г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер> от 15.01.2019г.; его письменным объяснением от 15.01.2019г.; справкой ФМС России; миграционной картой сроком действия до 05.01.2019г.; показаниями начальника ОВМ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2, о том, что 15.01.2019г. в отдел обратился гражданин Республики Казахстан ФИО1 по вопросу продления срока пребывания на территории РФ в связи с трудоустройством, однако было установлено, что ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и находит возможным применить основное административное наказание в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на территории РФ состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ <ФИО>1 с которой совместно проживает и воспитывает малолетнюю дочь <ФИО>2 <дата> года рождения, также являющуюся гражданкой России. Данные обстоятельства подтверждает письменное объяснение <ФИО>1 от 15.01.2019г., свидетельства об установлении отцовства и о рождении <ФИО>2

С учетом обстоятельств данного дела, судья полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет постоянное место жительства, отрицательные характеристики его личности, сведения об угрозе национальной безопасности и общественному порядку и о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют. Принятие решения о выдворении ФИО1 за пределы РФ не будет соответствовать степени общественной опасности допущенного заявителем нарушения порядка пребывания на территории РФ, степени вины заявителя, нарушит право малолетнего ребенка на проживание в полной семье.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с целью обеспечения права лица на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Ашинскому району), ИНН <***>, КПП 745701001, Расчетный счет <***>, Банк получателя Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 75609000, ОКАТО 75403000000, УИН 18880374190000000357.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного в установленный срок либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Судья