Решение № 2-41/2020 2-41/2020(2-892/2019;)~М-959/2019 2-892/2019 М-959/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-41/2020

Дело № 2-41/2020

(№ 2 - 892/2019)


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 января 2020года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о прекращении права собственности на незавершенный строительством объект и о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 изначально обратилась в суд с административным иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества и о признании права собственности на недвижимое имущество.

Изначально истица просила признать незаконным отказ Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от 12.07.2019 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства, общей площадью 114, 10 кв.м, расположенного по ул. <****>, и признать за нею право собственности на жилой дом по ул. <****>.

Определением суда от 22.01.2020 производство по делу в части искового требования ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества прекращено в связи с отказом истицы от данного требования.

Исковые требования мотивированы истицей следующим.

05.04.2016 она заключила договор купли-продажи недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства (жилого дома), общей площадью 114,10 кв.м, по адресу: <****>, здание №. Ее право собственности на данный объект недвижимого имущества было зарегистрировано в ЕГРПН 18.04.2016 года. 30.12.2016 между нею и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства объекта индивидуального жилищного строительства по ул. <****>, (строительный №А) в <****>, на срок до 30.12.2019 года. Информация о том, что на данном земельном участке невозможно строительство, ей на момент заключения договора аренды не была представлена. 09.07.2019 она направила в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома по ул. <****> с прилагаемым пакетом документов. 12.07.2019 ею получено из Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка уведомление № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из уведомления следует, что дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в зоне производственных предприятий IV-V классов опасности (П-3). Градостроительные регламенты не допускают размещение объектов индивидуального жилищного строительства в данной зоне. Однако изначально еще 16.03.2010 предыдущему собственнику объекта недвижимости было выдано разрешение на строительство дома по вышеуказанному адресу сроком действия до 16.03.2020г. 31.12.2015 было получено распоряжение о присвоении объекту адресации адреса. В кадастровом паспорте земельного участка от 20.04.2009 в графе разрешенное использование земельного участка указано - под индивидуальную жилую застройку. В кадастровом паспорте от 25.02.2016, как и в выписке ЕГРН от 16.02.2017, указано назначение объекта незавершенного строительства - жилой дом. Достроенный ею дом является единственным местом жительства для нее и ее семьи. Она и ее семья являются участниками государственной программы по содействию добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников.

На основании изложенного истица просит признать за нею право собственности на жилой дом по ул. <****>.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, по изложенным в исковом заявлении доводам, уточнили их и просили их удовлетворить в итоговой редакции.

В дополнение к доводам искового заявления представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании пояснила, что законченный строительством дом по ул. <****> имеет в настоящее время общую площадь 105, 4 кв.м. Право собственности истицы на незавершенный строительством объект по ул. <****> подлежит прекращению, а право собственности на жилой дом по ул. <****> – признанию за истицей.

На основании изложенного истица и ее представитель в судебном заседании просили прекратить ее (истицы) право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 114,10 кв.м, по адресу: <****>, здание №, и признать за нею (истицей) право собственности на жилой дом по ул. <****>, общей площадью 105, 4 кв.м.

Ответчик Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, уполномоченного представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание также не явилось, о его времени и месте было извещено надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что 16.03.2010 Администрацией г. Новокузнецка на имя ФИО5 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <****>, сроком действия до 16.03.2020 года (л.д. 21).

Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка № от --.--.----. был присвоен адрес объекту незавершенного строительства по ул. <****>, здание № в <****> (л.д. 22).

Истица ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05.04.2016 приобрела у ФИО5 в собственность незавершенный строительством объект (жилой дом) по ул. <****>, здание № в г. Новокузнецке, общей площадью 114,10 кв.м, расположенный на земельном участке по ул. <****>, уч. № в г. Новокузнецке, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № (л.д. 6).

Из передаточного акта усматривается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05.04.2016 был передан в собственность недостроенный жилой дом, состоящий из основного (бревенчатого) строения, площадью застройки 114,10 кв.м. (л.д. 8).

Право собственности истицы на указанное недвижимое имущество зарегистрировано 18.04.2016 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11).

На основании договора аренды от 30.12.2016 истице был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № сроком до 30.12.2019 для завершения строительства объекта индивидуального жилищного строительства по ул. <****> в границах, указанных в кадастровом паспорте (л.д. 9-10).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.04.2019 по ул. <****> расположен жилой дом, общей площадью 105,4 кв.м., жилой – 78,7 кв.м (л.д. 14-20).

Из кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, а также из выписки из ЕГРН усматривается, что по ул. <****> расположен незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, со степенью готовности 88%, площадью 114, 1 кв.м., поставленный на учет в государственный кадастр недвижимости 24.02.2016г. Право собственности на объект зарегистрировано 18.04.2016 за ФИО1 (л.д. 22, 26-27).

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: <****> (строительный номер №) зарегистрирован земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, дата присвоения участку кадастрового номера – 20.04.2009, данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 24-25).

09.07.2019 истица направила в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома по ул. <****> с прилагаемым пакетом документов. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка истице было направлено уведомление № от 12.07.2019 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из уведомления следует, что дом построен на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в зоне производственных предприятий IV-V классов опасности (П-3). Градостроительные регламенты не допускают размещение объектов индивидуального жилищного строительства в зоне П-3 (л.д. 28).

Из пояснений истицы следует, что после приобретения незавершенного строительством объекта по адресу: <****>, она достроила данный объект до состояния индивидуального жилого дома. Строительство дома окончено в срок, установленный разрешением на строительство, выданным Администрацией г. Новокузнецка. В настоящее время Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по причине того, что земельный участок, на котором расположен дом, расположен в зоне производственных предприятий IV-V классов опасности, где не допускается размещение объектов индивидуального жилищного строительства. Она вынуждена обратиться в суд с иском о признании ее права собственности на выстроенный дом, т.к. в ином порядке защита ее прав не представляется возможной.

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к следующим выводам.

С 20.04.2009 на кадастровый учет был поставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м. по адресу: <****> (строительный номер №) с кадастровым номером №, как относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку. Указанный земельный участок на основании Постановления Главы г. Новокузнецка от 25.05.2009 был предоставлен в аренду гр. ФИО5 под строительство индивидуального жилого дома, сроком до 16.03.2020г. На указанном земельном участке ФИО5 было начато строительство жилого дома. На дату 14.03.2016 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО5 на недостроенный жилой дом как на объект незавершенного строительства по адресу: <****>, здание №.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка, выпиской из ЕГРН и договором купли-продажи дома от 05.04.2016, заключенного между ФИО5 и истицей.

С 05.04.2016 истица приобрела в собственность у ФИО5 незавершенный строительством объект (жилой дом) по адресу: <****> (строительный номер №), со степенью готовности 88%. С 18.04.2016 право собственности истицы на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРПН.

На основании договора аренды от 30.12.2016 уже истице был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № сроком до 30.12.2019 для завершения строительства объекта индивидуального жилищного строительства по ул. <****> в границах, указанных в кадастровом паспорте.

К настоящему времени истица достроила ранее приобретенный ею незавершенный строительством объект до состояния индивидуального жилого дома в границах предоставленного ей в аренду земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования. Площадь построенного дома не превышает размер площади ранее возведенной постройки в виде незавершенного строительством объекта. Срок аренды земельного участка к настоящему времени не истек. Жилой дом обеспечен инженерными системами, в том числе электроснабжением, водоотведением, центральным отоплением.

Фактически в настоящее время незавершенный строительством объект по ул. <****>, собственником значится истица, уже не существует как самостоятельный объект недвижимости ввиду его реконструкции истицей, а существует индивидуальный жилой дом, пригодный для проживания.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что право собственности истицы на незавершенный строительством объект по ул. <****>, здание № в <****>, подлежит прекращению.

В настоящее время истица не имеет возможности поставить достроенный дом на государственный кадастровый учет и зарегистрировать свое право собственности на дом в ЕГРПН, поскольку Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка отказывает ей в выдаче разрешения на ввод построенного дома в эксплуатацию.

Суд учитывает, что, как на момент выдачи разрешения на строительство жилого дома по ул. <****> еще первоначальному собственнику (на 16.03.2010), как на момент предоставления земельного участка в аренду предыдущему собственнику недостроенного дома (25.09.2009), а также на момент предоставления земельного участка в аренду истице под строительство жилого дома (на 05.04.2016), истица не была поставлена в известность о том, что земельный участок, на котором находится недостроенный дом, расположен в зоне производственных предприятий IV-V классов опасности, где не допускается размещение объектов индивидуального жилищного строительства. Напротив, никаких препятствий и ограничений для строительства дома на спорном земельном участке при регистрации права собственности за истицей на недостроенный дом (на 18.04.2016), а также при заключении договора аренды земельного участка (на 05.04.2016), не было.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в данной ситуации защита гражданских прав истицы возможна путем признания за нею права собственности на выстроенный дом.

Иными словами, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в их итоговой редакции удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о прекращении права собственности на незавершенный строительством объект и о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженки <****>, зарегистрированной по <****>, фактически проживающей по <****>, на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 114,10 кв.м., степенью готовности 88%, по адресу: <****>.

Признать за ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженкой <****>, зарегистрированной по <****>, фактически проживающей по <****>, право собственности на жилой дом, общей площадью 105, 4 кв.м, жилой площадью 78,7 кв.м, расположенный по адресу: <****>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020 года

Судья И.А. Чуприкова