Решение № 2-638/2020 2-638/2020(2-6861/2019;)~М-6840/2019 2-6861/2019 М-6840/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-638/2020

Дело № 2-6861/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., с участием адвоката Газиевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по РД о признании незаконным решение об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании МВД по РД принять на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД об обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты, указывая, что с 2008 года он служил в системе МВД в должности участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по <адрес> РД. Приказом МВД по РД от 03.09.2018г. за № л\с с ним расторгнут контракт и он был уволен из Органов внутренних дел по пункту № 1 части 3 статьи 82 ФЗ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с 3 сентября 2018г. с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания. Выслуга лет составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия: 12 лет 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 17 лет 4 месяца 12 дней. Согласно ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации № 1223 « О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.» Закон определил круг лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, а Постановлением № 1223 определен сам порядок указанной выплаты сотруднику органов внутренних дел. Согласно ст. 4 ФЗ № 247 Претендентами на получение единовременной социальной выплаты являются: сотрудники органов внутренних дел, выслуга которых в Органах Внутренних Дел составляет не менее 10 (десяти) лет, не имеющие в собственности жилое помещение, а так же чтобы члены семьи сотрудника МВД не являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма.

Выслуга лет у него составляет 12 лет 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 17 лет 4 месяца 12 дней. Он проживает в домовладении, расположенном по адресу: РД. <адрес>, которое принадлежит на праве собственности его бывшей супруге - А За ним домовладения не значится.

Он имеет следующий состав семьи: сын ФИО1 А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1 А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1 А ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Никто из членов его семьи не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Им была получена травма, при исполнении служебных обязанностей и установлена инвалидность 2 группы. Он обратился в МВД с заявлением о постановке его на учет, однако ответ не получил.

В судебном заседании ФИО1 дополнил исковые требования и просил признать незаконным решение МВД по РД об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, и обязать МВД по РД принять его на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и пояснила, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, распространяется на сотрудников, имеющих стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении.

Истец был уволен 03.09.2018 года в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии.

При увольнении со службы из органов внутренних дел статус сотрудника органов внутренних дел ФИО1 был утрачен, принятие на учет на получение единовременной социальной выплаты граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, допускается в рамках реализации части 1-2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанной норме, право на получение единовременной социальной выплаты по их желанию также может предоставляться сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным из органов внутренних дел и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом исполнительной власти, по месту прохождению службы.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам закона основным условием единовременных социальных выплат (далее - ЕСВ) на приобретение жилья:

- для уволенных сотрудников (пенсионеров) - признание их нуждающимися в жилых помещениях до 1 марта 2005 г.

Из анализа вышеуказанных норм закона вытекает, что в случае отсутствия признания нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2015 года, то право на получение ЕСВ возникает только у действующих сотрудников ОВД и соответственно заявление с документами он должен подавать до увольнения и быть признанным нуждающимся в получении ЕСВ будучи сотрудником ОВД.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона на момент увольнения истец в жилищной очереди не состоял.

Факт постановки на учет подлежит доказыванию исключительно протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии, т.е. решением органа по учету и распределению жилья, на основании которого заводится жилищное дело. ЦЖБК такими сведениями не располагает.

При таких обстоятельствах, в отсутствии доказательств признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий (самого протокола заседания жилищной комиссии, жилищного дела, отсутствие его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий) требования о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты являются незаконными и необоснованными.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом МВД по РД от 03.09.2018г. за № л\с расторгнут контракт и ФИО1 уволен из Органов внутренних дел по пункту № 1 части 3 статьи 82 ФЗ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с 3 сентября 2018г. с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания. Выслуга лет составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия: 12 лет 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 17 лет 4 месяца 18 дней.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1).

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 2).

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с таковым заявлением обратился только после увольнения из ОВД

Письмом МВД по РД от 7.10.2019 г. ФИО1 отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты поскольку он уволен в 2018 г., утратил статус сотрудника ОВД и в период службы не был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 1 марта 2005 г.

Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на получение социальной выплаты. Истец уволен со службы в органах внутренних дел 3.09.2018 г.. До 1 марта 2005 года истец не принимался на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органах исполнительной власти, в качестве нуждающегося в жилых помещениях и с заявлением о принятии на учет обратился только после увольнения из ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД по РД о признании незаконным решение об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании МВД по РД принять на учет для получения единовременной социальной выплаты отказать.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме..

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате