Решение № 2А-1783/2020 2А-1783/2020~М0-551/2020 М0-551/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2А-1783/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1783/2020 по административному иску Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на период с 16.05.2020 года и до 08.11.2027 года. Одновременно, просит установить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов и запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 25.04.2018 года осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области. Освобожден по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 28.10.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 17 дней. С 11.11.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете. Срок отбытия наказания истекает 15.05.2020 года. Срок погашения судимости 08.11.2027 года.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, о чем свидетельствует его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, о чем он также расписался в протоколе судебного заседания.

Прокурор в своём заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить и установить административный надзор в период с 16.05.2020 года по 08.11.2027 года с установлением ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основания.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.04.2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 2 лет и 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

Наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области в период с 16.04.2018 года по 08.11.2019 года.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 28.10.2019 года административный ответчик освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 17 дней. Срок отбытия наказания истекает 15.05.2020 года. Срок погашения судимости 08.11.2027 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая обстоятельства дела и требования закона суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая решение о видах ограничений административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (один раз в месяц), заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Также суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что график работы позволяет ему находится в указанный период дома.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление запрета на пребывание в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие). Кроме того, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что последнее преступление он совершил в состоянии алкогольного опьянения, поэтому суд считает, что указанное административное ограничение отвечает степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений, а также отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений судом не усмотрено.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 этого же Закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> со дня следующего за днем окончания условно-досрочного освобождения, то есть с 15.06.2020 года и до погашения судимости, то есть до 08.11.2027 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет на пребывание в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья С.Е. Новинкина