Решение № 2А-2847/2019 2А-2847/2019~М-2029/2019 А-2847/2019 М-2029/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2847/2019

Дело №а-2847/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной спортивной общественной организации «...» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ обратилось в суд с административным иском к местной спортивной общественной организации «...» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. общественная организация «...» зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РТ, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за №. Местом нахождения ответчика указано: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ занесены сведения об ответчике в ЕГРЮЛ. Председателем организации, лицом, имеющим право действовать от имени ответчика, является – ФИО1. По результатам изучения учетного дела № установлено, что в нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных организациях» с 2017 года ответчик не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, представлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, для устранения выявленных недостатков. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок ответчиком не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика повторно направлено предупреждение с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ., для устранения выявленных недостатков. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок ответчиком также не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано. Поскольку ответчик не предоставляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, об изменении своего местонахождения, неоднократные предупреждения, направленные в адрес ответчика о недопустимости указанных нарушений и принятий мер по их устранению, оставлены без внимания, истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

На судебное заседание представитель истца не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по РТ (л.д.5).

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещался заказным письмом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.20).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В силу п.п.30.7 п.7 Положений о Министерстве юстиции РФ, утвержденных Указом Президента РФ № от 13.10.2004г., Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно п.5 вышеуказанных Положений Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ № от 21.05.2009г., Управление Министерства юстиции РФ по РТ является территориальным органом Минюста России.

Часть 1 статьи 262 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На судебном заседании из материалов дела установлено, что местная спортивная общественная организация «...» была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, ОГРН №.

Председателем местной спортивной общественной организации «... избран – ФИО1, согласно сведениям в ЕГРЮЛ (л.д.9-10).

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были изучены материалы учетного дела ответчика. В ходе проверки было установлено нарушение ответчиком ст.29 от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а именно, с 2017 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РТ в адрес ответчика было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения законодательства, с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было направлено повторное предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения законодательства.

Доказательств того, что предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по РТ о недопустимости нарушения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. были обжалованы административным ответчиком либо им были приняты меры по устранению выявленных истцом нарушений, суду предоставлено не было.

Принимая во внимание, что уставная деятельность местной спортивной общественной организации «... не осуществляется, отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не ведется, обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный срок не представляется, суд считает заявленные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по РТ подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", руководствуясь ст.172-177, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать местную спортивную общественную организацию «...», местонахождение по адресу: <адрес>, (ИНН №, КПП №, ОГРН №), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись