Решение № 2-647/2024 2-647/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-647/2024

Дело № 2-647/2024 (УИД 37RS0012-01-2024-000825-71)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием представителя истца В.,

представителя ответчика К.,

третьего лица Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к открытому акционерному обществу Управляющая компания «Комфортный дом» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – ГЖИ, истец) обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу Управляющая компания «Комфортный дом» (далее ОАО УК «Комфортный дом», ответчик) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав свое исковое заявление тем, что ОАО УК «Комфортный дом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А. Предписанием №-ом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции <адрес> по результатам инспекционного визита, проведенного на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества выше указанного МКД, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работоспособность системы вентиляции в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить в ГЖИ сведения об исполнении предписания. В установленный предписанием срок информация об устранении выявленных нарушений от ответчика в Службу не поступила. В этой связи, Службой в прокуратуру направлен пакет документов для согласования проверки управляющей компании в целях проверки исполнения предписания. Однако, прокуратурой в согласовании проверки было оказано. В связи с чем, приказом Службы срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ОАО УК «Комфортный дом» назначен внеплановый инспекционный визит на предмет исполнения предписания, который был согласован с прокуратурой. Однако, в указанные дату и время доступ в <адрес> МКД предоставлен не был, в связи с чем, срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ от ответчика поступила информация о том, что сотрудник управляющей компании осуществил выходов в МКД, однако, доступ в спорное жилое помещение ему предоставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ Службой проведено инструментальное обследование в <адрес>, в ходе которой было установлен факт нарушения естественной работы системы вентиляции в ванной комнате <адрес> МКД № А по <адрес>, т.е. факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, истец полагает, что ответчик уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, чем нарушаются права собственников и жителей дома на благоприятные условия проживания. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ГЖИ в суд с настоящим иском, согласно которому истец просит обязать ОАО УК «Комфортный дом» в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: обеспечить работоспособность системы вентиляции в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> В. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, которое просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем управляющей компании ОАО УК «Комфортный дом», специализированной организацией ООО «БИК», в присутствии собственника <адрес> МКД № А по <адрес>, Ч., проверки Службой исполнения ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения естественной работы системы вентиляции в ванной комнате <адрес>. Таким образом, полагал, что ответчиком до настоящего времени не устранено нарушение требований жилищного законодательства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Также полагал, что срок, в течение которого истец просит обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства, является разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

Представитель ответчика ОАО УК «Комфортный дом» К. в судебном заседании на исковое заявление возражал, сославшись в обоснование своих возражений на то, что стороной ответчика не оспаривается, что Службой были выявлены недостатки работы системы вентиляции в <адрес>, находящейся в управлении ответчика. После выявленных недостатков управляющая компания пыталась установить причину ненадлежащей работы системы вентиляции в ванной комнате спорной квартиры, однако, доступ в нее собственником ответчику предоставлен не был. Также указал, что работы по обслуживанию системы вентиляции в спорном МКД на основании заключенного управляющей компанией договора осуществляет специализированная организация ООО «БИК», сотрудниками которой регулярно проводятся обследования системы вентиляции, принимаются меры к устранению недостатков в ее работе, в частности, чистке вентканалов. В ходе выполненного указанной специализированной организацией проверки системы вентиляции в спорной квартире был установлен факт отсутствия обратной тяги, т.е. об отсутствии указанного в исковом заявлении недостатка. Также не оспорил, что в ходе проведенного совместно с истцом ДД.ММ.ГГГГ осмотра ванной комнаты <адрес>, был установлен факт обратной тяги, т.е. ненадлежащей работы системы вентиляции. Однако, причины данной ненадлежащей работы системы вентиляции управляющей компании не известны и требуют дополнительных обследований. В связи с чем, ответчиком в адрес третьего лица направлено уведомление о необходимости представления доступа в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. также указал, что в случае установления причин ненадлежащей работы системы вентиляции в ванной комнате квартиры третьего лица. Указанные недостатки будут устранены. В этой связи, полагал достаточным для устранения этих недостатков указанного истцом в исковом заявлении срока. В случае, если в результате проведенной дополнительной проверки буде установлена причина неисправной работы системы вентиляции, с учетом которой ответчику потребуется больше времени для ее устранения, управляющая компания имеет намерение обратиться в суд с заявлением об отсрочки исполнения судебного акта. Также указал, что в настоящее время не требуется установление в рамках рассмотрения настоящего дела установления причин ненадлежащей работы системы вентиляции в квартире третьего лица, для чего требуется проведение экспертизы, и определения способа устранения выявленного недостатка, полагая, что указанные причины могу быть самостоятельно определены управляющей компанией с привлечением специалиста ООО «БИК» на стадии исполнения судебного акта.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ч. в судебном заседании с исковыми требованиями СГЖИ <адрес> согласилась, пояснив, что с 2019 года ее супруг обращался в управляющую компанию по вопросу ненадлежащей работы системы вентиляции в ванной комнате их квартиры. Однако. Управляющая компания никаких мер не приняла, в связи с чем, они вынуждены были обратиться в ГЖИ. Указал, что доступ в ее квартиру ответчик предоставить не просил, подобных требований в ее адрес от управляющей компании не поступало. Указала, что готова предоставить указанный доступ ответчику для установления причин ненадлежащей работы системы вентиляции и их устранения. Дополнительно сообщила, что проблемы с работой системы вентиляции в ее квартире появились после того, как в квартире, расположенной за стенкой их ванной комнаты (не посредственно на этом же этаже, либо на этаже выше или ниже третьему лицу точно не известно) были выполнены какие-то ремонтные работы, звук проведения которых был слышен за стенкой их ванной комнаты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «БИК» в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, просило суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Направило в суд письменные пояснения по делу, в которых указало, что им и управляющей компанией периодически проводятся проверки состояния вентканалов и дымоходов, при установлении засоров, принимаются все меры для их устранения. После внесения предписания ГЖИ третьим лицом проводились проверки вентканалов специальным прибором в санузле и установлен факт отсутствия обратной тяги, о чем составлен соответствующий акт. В настоящее время собственником <адрес> не предоставляет доступ в жилое помещение, в связи с чем, полагает, что управляющая компания надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию системы вентиляции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные Службой ГЖИ по <адрес> нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ОАО УК «Комфортный дом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес> Службой принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО УК «Комфортный дом».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика Службой проведена указанная выше проверка, в ходе которой были произведены замеры скорости движения воздуха у решеток вентиляционных каналов в ванной комнате <адрес> МКД № А по <адрес>, результаты которых зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе замеров было установлено, что при закрытом окне в ванной комнате в вентиляционных каналах присутствует обратная тяга, т.е. установлен факт неисправности системы вентиляции, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «а» п. 11 Правил 491, п.15 раздела 1 Минимального перечня №, п.п. 5.5.5, 5.5.6 Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Результаты осмотра оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были зафиксированы выявленные нарушения.

На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции <адрес> вынесено Предписание №-ом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ОАО УК «Комфортный дом» возложена обязанность обеспечить работоспособность системы вентиляции в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции <адрес> информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание направлено в адрес ОАО УК «Комфортный дом» и получено ответчиком, что в ходе рассмотрения дела им не оспорено.

Ответчиком указанное предписание не оспорено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с не предоставлением ОАО УК «Комфортный дом» информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Службу в установленный в нем срок, истцом в прокуратуру направлен пакет документов для согласования проверки управляющей компании в целях проверки исполнения предписания. Однако, прокуратурой в согласовании проверки было оказано. В связи с чем, приказом Службы срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ОАО УК «Комфортный дом» назначен внеплановый инспекционный визит на предмет исполнения предписания, который был согласован с прокуратурой. Однако, в указанные дату и время доступ в <адрес> МКД предоставлен не был, в связи с чем, срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ от ответчика поступила информация о том, что сотрудник управляющей компании осуществил выходов в МКД, однако, доступ в спорное жилое помещение ему предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Службой проведено инструментальное обследование в <адрес>, в ходе которой было установлен факт нарушения естественной работы системы вентиляции в ванной комнате <адрес>

Таким образом, истец полагает, что ответчиком не исполнены законные требования ГЖИ об устранении нарушений требований действующего законодательства в содержании и текущем ремонте многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, что не только нарушает нормы действующего законодательства, но и права собственника спорного жилого помещения МКД по адресу: <адрес>

Разрешая указанные доводы стороны истца, суд учитывает, что доказательств устранения указанных в исковом заявлении недостатков на момент рассмотрения дела судом ответчиком в нарушение положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Более того, в материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что указанного числа Службой совместно с представителем управляющей компании ОАО УК «Комфортный дом», специализированной организации ООО «БИК», в присутствии собственника <адрес>, Ч., была проведена проверка работы системы вентиляции в ванной комнате <адрес> в результате которой был установлен факт нарушения естественной работы системы вентиляции, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспорено и подтверждено третьим лицом.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Подпунктом «г» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома, в том числе содержание придомовой территории.

Согласно требованиям п.п. 45.5.5 выше указанных Правил эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах:

В силу п. 5.5.6. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Между тем, ОАО УК «Комфортный дом» как обслуживающая организация МКД по адресу: <адрес> не обеспечило надлежащую организацию и содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ОАО УК «Комфортный дом» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, а именно обеспечить работоспособность системы вентиляции в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Сторона ответчика на указанный в исковом заявлении срок устранения недостатков системы вентиляции в спорном жилом помещении не возражала.

С учетом изложенного, суд полагает, что для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности будет достаточно двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к открытому акционерному обществу Управляющая компания «Комфортный дом» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество Управляющая компания «Комфортный дом» (ИНН <данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>А по <адрес>, а именно: обеспечить работоспособность системы вентиляции в ванной комнате <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2024 года.