Решение № 2-1699/2019 2-1699/2019~М-1550/2019 М-1550/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1699/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-001980-78

Дело № 2-1699/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего судьи- Микитюк О.А., при секретаре- Писанец В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Н.А.Г., С.Е.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.К.В., С.А.В. к Администрации <адрес>, о признании права собственности в порядке приватизации, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними в порядке приватизации право собственности по ? доли за каждым на квартиру №, общей площадью 56,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, (кадастровый номером №). Требования мотивированы тем, что 16.05.2016г. между администрацией <адрес> и истцом Н.А.Г. был заключен договор социального найма выше указанной квартиры. В соответствии с договором Н.А.Г. является основным нанимателем, а членами его семьи являются: С.Е.А.., С.К.В. С.А.В. 23.11.2016г. Администрацией <адрес> Республики Крым было принято постановление №3247, в соответствии с которым вышеуказанная квартира была передана в общую долевую собственность истцов бесплатно по 1/4 доле каждому. Тогда же ответчиком с истцами был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан №107. 11.07.2017г. Администрацией <адрес> Республики Крым было принято постановление №2136, которым внесены изменения в постановление от 23.11.2016г. №3247 в части анкетных данных истцов и указан кадастровый номер квартиры. Тогда же ответчиком с истцами заключено дополнительное соглашение от 11.07.2011г. к договору от 23.11.2016г. №3247.

Для государственной регистрации права собственности истцам была выдана выписка из реестра муниципального имущества. 18.08.2017г. истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

28.11.2017г. государственный регистратор Ш.Т.С. сообщила об отказе в государственной регистрации права. В качестве основания для отказа Ш.Т.С. сослалась на наличие сомнений о принадлежности имущества муниципальному образованию городской округ <адрес>. Государственным регистратором был получен ответ из ГУП РК «Крым БТИ» о наличии на квартиру ранее зарегистрированных прав за Министерством обороны Украины на основании свидетельства о праве собственности от 27.07.2006г. После получения отказа в государственной регистрации права собственности истцы с целью устранения препятствий в государственной регистрации права обращались в Администрацию <адрес> Республики Крым, однако никаких мер по их устранению Администрацией <адрес> Республики Крым предпринято не было, что по мнению истцов является нарушением их прав.

Представитель истца А.А.Е. и истица С.Е.А. представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации также представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3го лица также представил письменные пояснения по сути заявленных требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что 16.05.2016г. между Администрацией <адрес> и истцом Н.А.Г. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с договором Н.А.Г. является основным нанимателем, а членами его семьи являются: С.Е.А. С.К.В. С.А.В.. (л.д.10-12)

23.11.2016г. Администрацией <адрес> Республики Крым принято постановление №3247, в соответствии с которым вышеуказанная квартира передана в общую долевую собственность истцов бесплатно по 1/4 доле каждому и заключен договор №107 передачи жилого помещения в собственность граждан. (л.д.13,14)

11.07.2017г. Администрацией <адрес> Республики Крым было принято постановление №2136, которым внесены изменения в постановление от 23.11.2016г. №3247 в части анкетных данных истцов и указан кадастровый номер квартиры. Также, ответчиком с истцами заключено дополнительное соглашение от 11.07.2011г. к договору от 23.11.2016г. №3247. (л.д.17-20)

18.08.2017г. истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

28.11.2017г. государственный регистратор Ш.Т.С. сообщила об отказе в государственной регистрации права. В качестве основания для отказа Ш.Т.С. сослалась на наличие сомнений о принадлежности имущества муниципальному образованию городской округ Феодосия. Государственным регистратором был получен ответ из ГУП РК «Крым ВТИ» о наличии на квартиру ранее зарегистрированных прав за Министерством обороны Украины на основании свидетельства о праве собственности от 27.07.2006г. (л.д.22)

Из материалов дела усматривается, что решением № 193 8 сессии 5 созыва <адрес> поселкового совета от 9 октября 2006 года жилой дом № по <адрес> принят в коммунальную собственность <адрес> поселкового совета. Согласно свидетельства о праве собственности от 09 сентября 2009 года, извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 09.09.2009 года, дом №, кроме приватизированных квартир, по <адрес> принадлежит на праве коммунальной собственности исполнительному комитету <адрес> поселкового совета. (л.д.23-25)

Согласно лицевого счета на квартиру истцы с 2006 года зарегистрированный в спорной квартире, проживают в ней, пользуются жилым помещением по назначению.

Согласно ответа ГУП РК «Крым БТИ» от 10 июля 2019, на квартиру № в доме № по ул. <адрес> зарегистрировано за государством Украина в лице Министерства обороны Украины (имущество передано в оперативное управление Крымского управления капитального строительства МО Украины на основании свидетельства о праве на недвижимое имущество от 27.07.2006г. (л.д.48)

Постановлением администрации <адрес> от 24 января 2017 года № 171 из хозяйственного ведения <адрес> изъято и включено в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Феодосия кв. № дома № по ул. <адрес>. (л.д.102)

Согласно ответчика ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» от 12.08.2019 года усматривается, что спорная квартира в федеральную собственности для нужд Вооруженных сил РФ не передавалась, в связи с чем право оперативного управления на квартиру не оформлялось. (л.д.133).

Из материалов дела также усматривается, что истцами по данному делу право на приватизацию не использовалось на территории РФ.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании за ними в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на квартиру № в доме № по <адрес> Республики Крым, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Н.А.Г. в порядке приватизации право собственности на 1/4 долю квартиры № общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, (кадастровый №).

Признать за С.Е.А. в порядке приватизации право собственности на 1/4 долю квартиры № общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, (кадастровый №).

Признать за С.К.В. право собственности на 1/4 долю квартиры № общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, (кадастровый №).

Признать за С.А.В. право собственности на 1/4 долю квартиры № общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-