Апелляционное определение № 33А-10698/2026 от 16 марта 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-10698/2026

(9а-661/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ...........3, рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ...........2 к ...........1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам и пене,

по частной жалобе МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю на определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2025 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Начальник межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ...........2 обратился в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ...........1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам и пене.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2025 года административное исковое заявление начальника межрайонной ИФНС России № И по Краснодарскому краю ...........2 к ...........1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам и пене - оставлено без движения, ввиду того, что в приложенных к административному исковому заявлению материалах не имеется документов, подтверждающих факт того, что ...........1 с 08.09.2006г. по настоящее время состоит на учете в качестве адвоката, ввиду чего является плательщиком страховых взносов, со сроком по 21 июля 2025 года для устранения указанных обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Обжалуемым определением Северского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2025 года административное исковое заявление начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ...........2 к ...........1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам и пене - возвращено административному истцу.

Не согласившись с законностью и обоснованностью определения Северского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2025 года о возвращении административного искового заявления МИФНС России №11 по Краснодарскому краю подана частная жалоба, в которой просит отменить определение как незаконное, принять и рассмотреть административное исковое заявление о взыскании задолженности.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Однако подтверждения направления и получения копии определения Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2025 года об оставлении административного иска без движения материалы дела не содержат.

Также суд апелляционной инстанции проверив законность и обоснованность определения Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2025 года об оставлении административного иска без движения приходит к следующему.

Статья 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования, предъявляемые к административному исковому заявлению.

Согласно ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции, в приложенных к административному исковому заявлению материалах не имеется документов, подтверждающих факт того, что ...........1 с 08.09.2006г. по настоящее время состоит на учете в качестве адвоката, ввиду чего является плательщиком страховых взносов.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

На основании ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок, а также совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

Таким образом, вопрос о получении необходимых доказательств (с предложением сторонам представить такие доказательства) решается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 5 ч. 3 ст. 135 КАС РФ), которая является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела (ст. 132 КАС РФ).

Процессуальный закон не содержит нормы, обязывающей административного истца представить на стадии подачи административного иска весь объем доказательств, на которые он ссылается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о преждевременном оставлении без движения районным судом административного искового заявления, поскольку документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, могут быть получены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законных оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось, прихожу к выводу о том, что определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в прежнем составе.

Поскольку определением Северского районного суда от 22 июля 2025 года указанное административное исковое заявление возвращено заявителю, и это определение основано и состоит в правовой взаимосвязи с определением Северского районного суда от 04 июля 2025 года об оставлении административного искового заявления без движения, которое является необоснованным, также подлежит отмене и данный судебный акт.

Руководствуясь ст. 310 - 316 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2025 года и определение Северского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2025 года – отменить.

Административный материал по административному исковому заявлению начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ...........2 к ...........1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам и пене, направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в том же составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Судья Краснодарского краевого суда С.С. Зубович