Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело № 2а-500/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа <адрес> 14 ноября 2017 года

Южский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора <адрес> Дорохова Д.И.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес>, по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.2,5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по:

- ст.314.1 (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 года №66-ФЗ) к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден от наказания на основании п.5 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»;

- ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, т.е. сроком на 6 лет.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток, а также запрета на выезд за пределы территории муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенное в период действия административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ осужденный характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, извещенный о времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Дорохов Д.И. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает необходимым установить осужденному административные ограничения, предложенные административным истцом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

в силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть на 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества в период действия административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Данные обстоятельства являются основаниями для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 5 суток. Достаточных мер к досрочному снятию наложенного взыскания осужденным не принято, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени он считается нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении ФИО1 поощрений не имеет, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимал, в ПУ и УКП не обучался. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. Осужденный с положительной стороны ничем себя не проявил: воспитательные мероприятия посещает по принуждению, ведет пассивный образ жизни. В целом администраций исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного при рецидиве преступлений, связанного с неоднократным несоблюдением ранее установленных административных ограничений, что свидетельствует о том, что имевшиеся на момент совершения преступления ограничения к административному надзор профилактического результата не принесли, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, отрицательную характеристику исправительным учреждением, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Объективная сторона преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заключалась, в том числе, в нарушении административного ограничения в виде запрета осужденному покидать место жительства в ночное время суток, суд считает необходимым по настоящему делу применение административного ограничения в виде запрета ФИО1 на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Из приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление, совершенное ФИО1 и квалифицированное по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ выразилось в уклонении от административного надзора путем самовольного оставления им места жительства, в целях уклонения от административного надзора. Данное преступление связано, в том числе с выездом за пределы муниципального образования по месту жительства осужденного, которым является городской округ Иваново.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства т.е. городского округа Иваново.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью4

- запретить выезд за пределы муниципального образования – городского округа Иваново, <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.