Решение № 2А-1234/2024 2А-1234/2024~М-1166/2024 М-1166/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1234/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Леоненко А.С.,

с участием Тульского транспортного прокурора Ганиевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1234/2024 по административному исковому заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Тульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав требования тем, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, выявлен сайт, на котором любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Информация размещена в сети Интернет по адресам: <...>, который содержит официальные предложения по продаже колбасы Фуэт Иберико Эльпозо (Fuetec Iberico Elpozo), страна происхождения – Испания; <...> который содержит официальные предложения по продаже колбасы Фуэт Оригинальный Эльпозо (Fuetec Original Elpozo), страна происхождения – Испания.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о продаже санкционной продукции, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, по электронным адресам: <...>. Решение направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Тульской области для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании Тульский транспортный прокурор Ганиева Т.Е. требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав Тульского транспортного прокурора Ганиеву Т.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ)).

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ТК ЕАЭС в случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с таможенной территории Союза несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с таможенной территории Союза и доводит его до сведения перевозчика при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза на момент их вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действия отдельных специальных экономических мер ежегодно продлялись Указами Президента РФ, последний раз Указом Президента РФ от 11.10.2022 № 725 до 31.12.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 №730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725 утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из Евросоюза к числу которых относится Королевство Испания и Французская Республика.

Согласно Приложению к постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406, отнесенные к товарной позиции «Сыры и творог» и 1601 00, отнесенные к товарной позиции «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, массных субпродуктов, крови или насекомых; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе».

Административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, информация о продаже санкционной продукции – сыров производства Франции и колбас производства Испании на территории РФ нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела доступ к сайту по электронным адресам: <...>, не ограничен, что подтверждается сведениями Единого реестра.

Установить лиц, осуществляющих распространение запрещенной информации на сайтах, не представляется возможным.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тульского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о продаже санкционной продукции, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, по электронным адресам: <...>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий