Решение № 2А-1439/2024 2А-1439/2024~М-941/2024 М-941/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-1439/2024

Дело № 2а-1439/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 23 апреля 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Попович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 20.09.2019 ФИО3 осуждена по ч. 2 ст. 232 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

31.12.2020 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания.

11.02.2021 ФИО3 поставлена на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, до 31.12.2028.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.04.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года до 25.04.2026, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

23.05.2023 ФИО3 поставлена на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила нарушения административных ограничений, установленных решением суда. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО3 от соседей и родственников не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 09.02.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области по делу № признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 09.02.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области по делу № признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, а также о продлении административного надзора на шесть месяцев.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Отметила, что ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, многократно допускала нарушения административных ограничений, за что была привлечена к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была ей получена. Телефонограммой просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора Заволжского района г. Твери Попович И.А., полагавшую, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Заволжского районного суда г. Твери от 20.09.2019 ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 232 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор был обжалован. Апелляционным определением Тверского областного суда от 12.11.2019 приговор Заволжского районного суда г. Твери от 20 сентября 2019 года в отношении ФИО1 и ФИО3 оставлен без изменения, апелляционная жалоба и дополнение к ней осужденного ФИО1, апелляционные жалобы адвокатов Круглова С.Н. и Гафуровой Э.Р. – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу 12.11.2019.

31 декабря 2020 года ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 10.04.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 25.04.2023.

23.05.2023 ФИО3 поставлена на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО3 на путь исправления не встала.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 05.04.2024 № 36/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила нарушения административных ограничений, установленных решением суда. По месту жительства жалоб и заявлений от соседей и родственников на поведение ФИО3 не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области Семеновой О.В. и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 10 января 2024 г. (дела №) ФИО3 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток за каждое.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области Семеновой О.В. и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 12 января 2024 г. (дела №) ФИО3 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток за каждое.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области Семеновой О.В. и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 15 января 2024 г. (дела №) ФИО3 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток за каждое.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области Семеновой О.В. и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 18 января 2024 г. дело № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области Волошиной Е.И. от 09 февраля 2024 г. (дела №) ФИО3 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

События указанных административных правонарушений выразились в том, что ФИО3 не пребывала по месту жительства в установленное решением суда время, не явилась для регистрации в орган внутренних дел в день, определенный данным органом.

В соответствии с положениями КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 10 апреля 2024 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 характеризуется отрицательно, допустила многократные нарушения установленных административных ограничений, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных ей административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица до четырех раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, а также продления срока административного надзора на шесть месяцев.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также позволят ей реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО3 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении нее административных ограничений и продлении срока административного надзора. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Так же основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения об образе жизни и поведении ФИО3 Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора и продление его срока необходимыми и соразмерными.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 10 апреля 2023 г., на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 10 апреля 2023 г. административные ограничения, увеличив количество явок для регистрации до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 23 апреля 2024 г.

Судья В.Н. Замрий