Решение № 2-604/2017 2-604/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-604/2017

Дело № 2-604/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 13 марта 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О. В.,

с участием:

истца ФИО4,

ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что 07 мая 1980 г., матери истца ФИО1., как малоимущей семье, предоставили комнату на общей кухне, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м. После регистрации брака в 1991 г., фамилия ФИО1 стала ФИО1. В 1991 г. ФИО1 прорубила дверь в комнату № и помещение № стало состоять из двух комнат, общей площадью 22,2 кв.м. В 1995 г. соседи сделали перепланировку, принадлежащего им жилого помещения, и из квартиры №, согласно техническому паспорту, образовалась квартира №, общей площадью 40, 6 кв.м., а согласно свидетельству о государственной регистрации права, площадь квартиры № составляет 41 кв.м. Квартира является муниципальной и в ней зарегистрированы и проживают восемь человек, приходящиеся друг другу родственниками.

По этим основаниям, просит суд:

- Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 41 кв.м., включив в договор: ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО11 против удовлетворения исковых требований не возразила.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщили, при этом ФИО12, от имени Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, поскольку представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а другие лица, участвующие в деле, сведений о причинах неявки суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 07 мая 1980 г., ЖЭУ №5, на основании ордера №1045/20, с ФИО1 был заключен типовой договор о найме жилого помещения, по условиям которого в пользование предоставляется одна комната, жилой площадью 12,0 кв.м. в доме <адрес> (л.д. 14-17).

На основании ордера №33, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саранска МССР от 25 марта 1991 г., ФИО1., на состав семьи четыре человека: ФИО1 – глава семьи, ФИО6 – сын, ФИО2 – дочь, ФИО3 – дочь, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 22,2 кв.м. (л.д.13), 25 марта 1991 г. на указанное жилое помещение заключен типовой договор о найме жилого помещения (л.д. 18-21), а в последующем, в связи со сменой наймодателя, на указанное жилое помещение заключен договор «805 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда (л.д. 22-27).

Из пояснений истца ФИО4 в судебном заседании следует, что в результате произведенной перепланировки, из квартиры №, образовалась квартира №, общей площадью 40, 6 кв.м., согласно данным технического учета.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- исследованными в судебном заседании копиями поэтажных планов, на которых расположена квартира № (ранее 49) по <адрес>;

- копией справки от 29 апреля 2016 г. за №503, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия, согласно которой, в связи с перепланировкой комнат 49,50 и мест общего пользования (кухни, санузла) без разрешения расположенных по адресу: <адрес> образовалась квартира, которой был присвоен номер №;

- копией технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из содержания которого следует, что указанная квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора, шкафа, туалета, общей площадью 40,6 кв.м., при этом имеется отметка «переоборудовано без разрешения».

Вместе с тем, переоборудованное без разрешения помещение было легализовано, и, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 13ГА 923803 от 27 октября 2014 г., право собственности на указанное жилое помещение, площадью 41 кв.м. зарегистрировано за Городским округом Саранск (л.д.10).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в результате произведенной перепланировки, из жилых помещений №,№ образовалось жилое помещение №, общей площадью 41 кв.м., являющееся в настоящее время муниципальной собственностью.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, следовательно, к ним применимы как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно сообщению Главы Администрации Ленинского района городского округа Саранск от 22 февраля 2017 г., договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не заключался.

Из пояснений истца ФИО4 в судебном заседании следует, что 10 января 2016 г. она обратилась в администрацию Ленинского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако, письмом за подписью Главы Администрации Ленинского района городского округа Саранск от 13 января 2017 г. ФИО4 было отказано в заключении указанного договора по тем основаниям, что согласно ордера предоставлялось жилое помещение площадью 22,2 кв.м., а согласно данным технического паспорта жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 40,6 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м. (л.д.63).

Суд считает, что отказ Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о заключении договора социального найма, на занимаемое жилое помещение, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира относится к жилым помещениям. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано выше, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, может являться самостоятельными предметами договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием отказа ответчика в заключении договора социального найма послужило несоответствие объекта, указанного в ордере, на основании которого было предоставлено спорное жилое помещение, в техническом паспорте и свидетельстве о государственной регистрации права, по размеру жилой площади.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что фактически в пользовании находится жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 41 кв.м., в том числе жилой 27,2 кв.м., по адресу: <адрес>, то не соответствие в правоустанавливающих документах размера жилой площади, само по себе, не может служить основанием для отказа в заключение договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Как указывалось выше, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является собственностью городского округа Саранск, и находится в оперативном управлении Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района городского округа Саранск, утвержденному решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. № 182, Администрация Ленинского района городского округа Саранск осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

Таким образом, обязанность заключить договор социального найма должна быть возложена на Администрацию Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно выписки из домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6 (л.д.27).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 о возложении на Администрацию Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 41 кв.м., включив в договор: ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО5 ФИО8, ФИО7, ФИО6.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО4 к Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 41 кв.м., включив в договор: ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 14 марта 2017 г.

Судья - О.Н. Ионова