Решение № 2А-1-117/2019 2А-1-117/2019~М-1-69/2019 М-1-69/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-1-117/2019

Дело № 2а-1-117/2019


Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постникова Н.С.,

с участие представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харьковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Феклиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области (далее ОМВД России по Урицкому району Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обосновании заявленных требований указало, что решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 01 апреля 2016 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом. Решением Урицкого районного суда Орловской области от 21 марта 2018 г. установлены к ранее установленным решением от 01 апреля 2016 г. дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрещения выезда за территорию субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания ФИО2 За период с мая 2018 года по январь 2019 года ФИО2 было совершено три административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления в части установления ей дополнительных административных ограничений.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харькова Д.А. полагала, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 01 апреля 2016 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 6 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, определенные этим органом.

Согласно свидетельства № от 28 апреля 2016 г. о регистрации по месту пребывания, ФИО2 с 28 апреля 2016 г. по 28 апреля 2019 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 21 марта 2018 г. установлены к ранее установленным решением от 01 апреля 2016 г. дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрещения выезда за территорию субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания ФИО2

Согласно справке ОМВД России по Урицкому району Орловской области от 18.02.2019 ФИО2 с 19.05.2018 три раза привлекалась к административной ответственности, что также подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях: от 21.05.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; от 18.11.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 21.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факт совершения указанных правонарушений ФИО2 не оспаривается.

Из характеристики с места проживания ФИО2 следует, что она употребляет алкогольные напитки, а также на нее поступала жалоба от соседей.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, в связи с совершением указанным поднадзорным лицом трех административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; одной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с общим количеством обязательных явок три раза в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить к ранее установленным решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 01 апреля 2016 года и решением Урицкого районного суда Орловской области от 21 марта 2018 года административным ограничениям в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> Республики, гражданки РФ, дополнительные административные ограничения в виде:

- одной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с общим количеством обязательных явок три раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней.

Судья Н.С. Постников