Решение № 2А-649/2025 2А-649/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-649/2025

УИД № 38RS0019-01-2025-001071-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-649/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) приговором (данные изъяты) был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) по решению (данные изъяты) суда (данные изъяты) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. (дата) ФИО1 был освобожден из ФКУ № (данные изъяты) по отбытию наказания.

(дата) ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Братское». Однако, находясь под административным надзором, (дата) ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, за что (дата) был осужден приговором (данные изъяты) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 5 лет 3 месяца. (дата) ФИО1 был снят с профилактического учёта в ОП № МУ МВД России «Братское» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (данные изъяты) условно-досрочно по постановлению (данные изъяты) от (дата) на основании ст. 79 УК РФ. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: (адрес).

(дата) решением (данные изъяты) № г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору (данные изъяты) от (дата) – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического, нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы МО гор. Братска Иркутской области; запрет пребывания в местах общественного: питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу (дата). Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО1 был поставлен на профилактический учёт «административный надзор» с заведением дела административного надзора в ОП № МУ |МВД России «Братское» (дата).

(дата) ФИО1 встал на профилактический учёт в ОП № МУ МВД России «Братское» в связи с переездом по новому месту жительства.

Находясь под административным надзором ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 проживает по адресу: (адрес), с сожительницей ФИО, от которой неоднократно поступали жалобы на противоправное поведение ФИО1, о причинении ей физической боли или бытовых конфликтов. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также по факту причинения телесных повреждений своей сожительнице ФИО

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», части 1 и 3 статьи 4 Закона) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно решению (адрес) от (дата) по административному делу № судом установлено, что приговором (данные изъяты) от (дата) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 2 года в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Решением (данные изъяты) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы г. Братска Иркутской области; обязать являться 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.01) часов до 06.00 часов, ежедневно.

(дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается копией справки №.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет, что подтверждается копией заключения ОУУП ОП № МУ МВД России «Братское».

(дата) приговором (данные изъяты) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 4 года. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору (данные изъяты) от (дата) окончательно по совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 5 лет 3 месяца. Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

(дата) в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, что следует из копии постановления ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Братское».

Постановлением (данные изъяты) от (дата) ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания основного наказания, назначенного приговором (данные изъяты) от (дата), на восемь месяцев и три дня. В соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ и ч.5 ст.73 УК РФ, на осужденного ФИО1 возложены в течение оставшейся неотбытой части наказания обязанности -встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по прибытии к месту жительства, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного органа, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно, находиться дома в ночное время, с 22 до 6-ти часов.

(дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению (данные изъяты) от (дата), что подтверждается копией справки №.

Решением (данные изъяты) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору (данные изъяты) от (дата), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: - обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

(дата) ФИО1 поставлен на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» в связи с переездом на новое место жительства.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Согласно характеристике ст. УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 проживает по адресу: (адрес), с сожительницей ФИО, от которой неоднократно поступали жалобы на противоправное поведение ФИО1, о причинении ей физической боли в ходе бытовых конфликтов. ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также по ст.6.1.1 КоАП РФ. Ранее неоднократно судим, в ОП № МУ МВД России «Братское» состоит на профилактических учетах, как лицо, ранее судимое, как лицо, осужденное к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, как лицо, допускающее нарушения в сфере семейно-бытовых правонарушений, с (дата) на профилактическом учете «административный надзор». На профилактируемые мероприятия реагирует адекватно. По характеру спокойный, скрытный.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, что с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не противоречит положениям действующего федерального законодательства, не носит произвольного характера, отвечает целям и задачам административного надзора.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) от (дата)г. административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), следующим административным ограничением:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2025г.

Судья А.В. Зелева