Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-3818/2018;)~М-3655/2018 2-3818/2018 М-3655/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело № 2-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 22 января 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании за ней права собственности на жилой двухэтажный дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес> а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данное право возникло на основании договора купли –продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к соглашению о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом был построен на данном земельном участке новый жилой дом, своими силами и за счет собственных средств хозяйственным способом. Строительство жилого дома осуществлялось без проектной документации и без разрешения на строительство. В выдаче разрешения на строительство было отказано ввиду того, что объект уже построен. С указанного времени дом использовался по назначению, для проживания. Строительство осуществлено без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и интересов других лиц, что подтверждено техническим заключением ГУП «ЦТИ» Пермского края. В связи с отсутствием разрешения на строительство, зарегистрировать право собственности на указанный дом не представляется возможным.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 (л.д.106).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что жилой дом расположен в границах ее земельного участка, собственником смежного земельного участка является ее сестра –ФИО4, которая проживает в отдельном жилом доме, принадлежащим им на праве долевой собственности.

Представитель ответчика - Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Третье лицо ФИО4 исковые требования и доводы истца поддержала, пояснив, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, ее права, как собственника смежного земельного участка, не нарушены.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

ФИО1 и ФИО4 являются родными сестрами и собственниками смежных земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка в соответствии с соглашением о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН ( л.д.9-10, 11, 79-100).

ФИО1 является собственником земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли –продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, справкой о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10,11, 13, 79-81).

Из письма Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района следует, что в разработке и выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, отказано ввиду того, что на указанном земельном участке уже имеется объект капитального строительства (л.д.12).

Из представленных документов, пояснений истца и третьего лица следует, что строительство жилого дома произведено в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту спорный жилой дом имеет площадь 71,7 кв.м., с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены- бревна, дощатые с утеплителем, перекрытия деревянное отепленное, крыша- металлопрофиль по деревянной обрешетке, полы- дощатые, имеется электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение центральное, канализация- местный отстойник, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок (л.д.17-22).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ГУП «ЦТИ Пермского края» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих конструкций жилого дома с пристройкой, по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес> техническое состояние находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям (л.д.23-65).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сведений ГУП «ЦТИ» Пермского края, выписки из ЕГРН, следует, что право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано (л.д.76, 77, 78).

Как следует из договора №, жилой дом по адресу: <адрес> присоединен к электрическим сетям, что свидетельствует об отсутствии нарушений правил электроснабжения.

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН.

Спорный жилой дом является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, которое предусматривает строительство жилого дома.

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границах, находящихся в пользовании истца земельных участков, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом в целом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на жилой двухэтажный деревянный дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В.Пономарева