Решение № 2А-259/2021 2А-259/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-259/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Могоча 29 июля 2021 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Поповой Е.А.,

с участием представителя Могочинской транспортной прокуратуры Третьяковой О.А.,

представителей заинтересованных лиц

ГУЗ «Могочинская ЦРБ» ФИО1, ФИО2,

ОАО «РЖД» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Могочинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Могочинское» о понуждении к совершению действий,

установил:

Могочинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено наличие брошенных сетей водоснабжения и водоотведения на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД» у здания инфекционного отведения ГУЗ «Могочинская ЦРБ» и здания морга по адресу: <адрес>. Сети водоснабжения и водоотведения инфекционного отделения на балансе организаций и предприятий ОАО «РЖД» не состоят, не обслуживаются и не ремонтируются, что свидетельствует об их бесхозяйности. Поскольку непринятие мер по постановке на бесхозяйный учет указанных объектов водоснабжения и последующего принятия в муниципальную собственность ставит под угрозу их сохранность и работоспособность, что в свою очередь повлечет нарушение прав граждан и работников, просит обязать администрацию городского поселения «Могочинское» обратиться в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет сетей водоснабжения и водоотведения инфекционного отделения Могочинской ЦРБ.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – администрации ГП «Могочинское», в судебное заседание не явился, извещен, в письменном возражении исковые требования не признал, указав, на то, что спорные сети расположены на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД», следовательно, в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, обязанность по постановке сетей на учет должна быть возложена на ОАО «РЖД».

Представитель заинтересованных лиц ОАО «РЖД» ФИО3, ГУЗ «Могочинская ЦРБ» ФИО1, ФИО2 исковые требования к администрации ГП «Могочинское» поддержали, ссылаясь на то, что земельный участок, и расположенные на нем объекты недвижимости, подключенные к спорным инженерным сетям, принадлежат ОАО «РЖД», но находятся в аренде ГУЗ «Могочинская ЦРБ». Техническая документация и правоустанавливающие документы на сети отсутствуют, на балансе не состоят.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории городского поселения «Могочинское» по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД», возле здания инфекционного отделения и здания морга находятся сети водоснабжения и водоотведения.

Как следует из ответа и.о. главного врача ГУЗ «Могочинская ЦРБ», данного на требование Могочинской межрайонной прокуратуры от 12.05. 2021 г., земельный участок находится в собственности ОАО «РЖД», сети в настоящее время никем не обслуживаются (л.д.8).

Согласно ответу администрации городского поселения «Могочинское» от 26.05. 2021 г. № 1655, направленному на требование Могочинской межрайонной прокуратуры, земельный участок по которому проходит сеть водоснабжения инфекционного отделения больницы принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД», сети на балансе городского поселения не состоит, информации о том кем обслуживается сеть нет (л.д.10-11).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05. 2021 г. в кадастровом квартале № расположен земельный участок с кадастровым номером №, адрес места нахождения <адрес>, правообладателем является ОАО «РЖД» (л.д.12-14).

Из сведений предоставленных Могочинской дистанцией гражданских сооружений от 31.05. 2021 г. следует, что на балансе дистанции земельный участок и сети водоснабжения не состоят (л.д. 16).

Из объяснений ФИО4, ФИО5 следует, что сети водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения, расположенные у входа в инфекционное отделение на балансе Могочинского территориального участка Забайкальской дирекции по теплоснабжению, Могочинской дистанции гражданских сооружений не состоят (л.д.27-28).

Из договора аренды недвижимого имущества от 10.12. 2014 г. следует, что ОАО «РЖД» и ГУЗ «Могочинская ЦРБ» заключили указанный договор по условиям которого арендатор – ГУЗ «Могочинская ЦРБ» принимает в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, строение 5, площадью 377,0 кв.м., за что оплачивает арендодателю арендную плату.

По условиям государственного контракта № от 18.01. 2021 г. ООО «Гарантия» оказывает ГУЗ «Могочинская ЦРБ» услуги по поставке тепловой энергии по адресу: <адрес>, за что абонент оплачивает их стоимость.

Из условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Гаратнтия» оказывает ГУЗ Могочинская ЦРБ услуги по регулярному вывозу сточных вод от объектов заказчика – ГУЗ Могочинская ЦРБ, в том числе, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно государственному контракту № заключенному 11.03. 2021 г. ООО «Гарантия» продает ГУЗ «Могочинская ЦРБ» согласованное количество тепловой энергии, кроме прочих, по адресу: <адрес> (инфекционное отделение).

Из акта разграничения балансовой принадлежности следует, что система отопления зданий ЦРБ (в том числе инфекционное отделение) по адресу: <адрес> присоединена к тепловым сетям ООО «Гарантия», ГУЗ Могочинская ЦРБ несет ответственность за эксплуатационное состояние присоединенных сетей теплоснабжения.

По условиям государственного контракта №, заключенного между ООО «Гарантия» и ГУЗ «Могочинская ЦРБ» 01.03. 2021 г. поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс и водный объект.

Согласно условиям договора аренды недвижимого имущества от 25.06. 2021 г. Арендодатель в лице ОАО «РЖД» передает в аренду ГУЗ «Могочинская ЦРБ» недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> – помещение площадью 7,5 кв.м. в здании морга.

Согласно ч.1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.3, 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

Из исследованных материалов следует, что сети водоснабжения и водоотведения не принадлежат ОАО «РЖД», на земельном участке которого расположены, ни администрации ГП «Могочинское», также не находятся на балансе ГУЗ «Могочинская ЦРБ».

Судом установлено, что объект – сети водоснабжения и водоотведения, расположенные на вышеуказанном земельном участке являются бесхозяйными, расположены в административных границах муниципального образования городское поселение «Могочинское» в связи с чем обязанность по принятию на учет указанных объектов недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Могочинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Могочинское» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет сетей водоснабжения и водоотведения инфекционного отделения Могочинской ЦРБ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2021 года.