Постановление № 5-64/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-64/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2017 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО7

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- ООО «Лабиринт-М» ФИО8

потерпевшего ФИО9.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

юридического лица ООО «Лабиринт-М», адрес места нахождения: <...>, дата создания 23 апреля 2012 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772701001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лабиринт-М» нарушило санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 00 минут в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «Лабиринт-М» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений – магазина «Красное и Белое», осуществляя разгрузку продукции со стороны подъездов жилого дома, чем нарушило ст.2, 11, 15, 24, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2, 2.4, Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №23 от 27.09.2001г. (в редакции от 03.05.2007г.), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Лабиринт-М» ФИО10. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, просила строго юридическое лицо не наказывать.

Потерпевший ФИО11. подтвердил факт совершения ООО «Лабиринт-М» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Согласен назначить юридическому лицу ООО «Лабиринт-М» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Допрошенная в качестве свидетеля- должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО12. подтвердила факт совершения ООО «Лабиринт-М» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, пояснив о проведенной ей проверке указанного юридического лица по заявлению ФИО13.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО14., потерпевшего ФИО15., свидетеля ФИО16., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Лабиринт-М» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, является административным правонарушением.

Статья 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ред. Федерального закона от 19.07.2011г. №248-ФЗ)

В соответствии со ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступило сообщение ФИО17. о нарушении норм санитарного законодательства при эксплуатации магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами и подтверждается копией указанного обращения, имеющегося в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО18. вынесено определение №03-03 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, имеющееся в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Рязанской области составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, имеющийся в материалах дела, в ходе которого был произведен осмотр помещений магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Лабиринт-М» В ходе осмотра помещений магазина установлено, что загрузка продукции осуществляется со стороны двора жилого дома (окон и подъездов)

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «Лабиринт-М» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Рязанской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющиеся в материалах дела.

Судом бесспорно установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющихся в материалах дела, основным видом экономической деятельности ООО «Лабиринт-М» является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.

Кроме вышеуказанных документов, имеющихся в материалах дела, вина ООО «Лабиринт-М» подтверждается и иными исследованными в судебном заседании и признанными допустимыми доказательствами по делу, именно: протоколом опроса представителя ООО ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу документов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом опроса администратора ООО «Лабиринт-М» ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ года, уставом ООО «Лабиринт-м», фотоснимками с места совершения административного правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Лабиринт-М» подтвердила, и это никем не оспаривается, что сеть магазинов «???????????????????????????????????…???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????…??/??????????µ?µ?™??????$??????????????????????????????????????????????????????????????????????

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на магазин «Красное и Белое», расположенный по адресу: <адрес>, распространяются требования Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, в том числе в части загрузки продуктов.

В силу п.2.2 СП 2.3.6.1066-01, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В силу п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

На основании абз.2,3 п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В судебном заседании представитель ООО «Лабиринт-М» подтвердила, что загрузка товара в магазин «Красное и Белое», расположенный по адресу: <адрес>, осуществлялась со стороны двора жилого дома, где расположены окна и подъезды. Однако, в настоящее время руководителем ООО «Лабиринт-М» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года о запрете загрузки товара в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес>, под окнами жилого дома и об осуществлении загрузки со стороны автомагистрали (дороги). С указанным приказом ознакомлен администратор и сотрудники магазина. Данная информация доведена до поставщиков.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются представленными защитником документами: копией приказа директора ООО «Лабиринт-М» № от ДД.ММ.ГГГГ года; копией приказа ООО «Лабиринт-М» № от ДД.ММ.ГГГГ года; копией письма директору ООО «Атлант» от ДД.ММ.ГГГГ года; копией письма директора ООО «Атлант» генеральному директору ООО «Лабиринт-М» от ДД.ММ.ГГГГ года; копией письма директору ООО «Прометей» от ДД.ММ.ГГГГ года; копией письма директора ООО «Прометей» директору ООО «Лабиринт-М» от ДД.ММ.ГГГГ года; фотоснимками с места совершения административного правонарушения.

Таким образом, анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что ООО «Лабиринт-М», в нарушение ст.2, 11, 15, 24, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2, 2.4, Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №23 от 27.09.2001г. (в редакции от 03.05.2007г.), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 00 минут в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений – магазина «Красное и Белое», осуществляя разгрузку продукции со стороны подъездов жилого дома.

При назначении наказания ООО «Лабиринт-М» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, правонарушитель к административной ответственности привлекается впервые, добровольно прекратило противоправное поведение, что в силу ч.1 ст.4.2 является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысячи до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что административное правонарушение, совершенное ООО «Лабиринт-М» не повлекло тяжелых последствий.

Из обращения потерпевшего ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, усматривается, что нарушение прав жильцов многоквартирного дома <адрес> выражается в факте проезда грузовых автомобилей на придомовую территорию при разгрузке товаров в магазин «Красное и Белое».

С учетом позиции потерпевшего, который согласен назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, того, что в судебном заседании установлено, что правонарушение, совершенное ООО «Лабиринт-М» устранено, совершения правонарушения юридическим лицом впервые, с учетом показаний свидетеля ФИО22., пояснившей, что факт загрузки товаров вручную от автомобиля, расположенного за пределами придомовой территории до магазина не создает угрозу жизни или здоровью людей, суд полагает возможным не назначать ООО «Лабиринт-М» наказание, связанное с приостановлением деятельности, назначив минимальное наказание виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, 4.1, 4.2, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лабиринт-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Рязанский областной суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Рязанской области (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области)

р/с <***> в Отделении Рязани, г. Рязань

ИНН <***> КПП 623401001

ОКТМО 61701000 БИК 046126001

КБК 141 116 28000 01 6000 140

Судья ФИО23