Решение № 2А-218/2024 2А-218/2024~М-191/2024 2А-2-218/2024 М-191/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-218/2024

Дело №2а-2-218/2024

64RS0003-02-2024-000197-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Турковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие и возложить на административного ответчика обязанность оборудовать контейнерные площадки бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам: <...> напротив домов №№ 40,75,93,101,126, и устранить несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на территории заднего фасада магазина «Магнит Косметик» по адресу: <...>.

Прокурор свои требования мотивирует тем, что проведённой прокуратурой района проверкой соблюдения природоохранного законодательства установлено, что контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <...> напротив домов №№40,75,93,101,126, не соответствуют требованиям п.п.3-5 СанПиН 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ, ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, АТМОСФЕРНОМУ ВОЗДУХУ, ПОЧВАМ, ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ". На территории заднего фасада магазина «Магнит Косметик» по адресу: <...>, имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой Турковского района была вынесено представление в адрес главы администрации Турковского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени администрацией Турковского муниципального района не приняты меры по приведению контейнерных площадок в соответствие с санитарными нормами и правилами и несанкционированная свалка не ликвидирована.

В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Саратовской области по доверенности Дугин В.В. требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал полностью, и просил административный иск удовлетворить по указанным в нём доводам прокурора.

Представитель административного ответчика - администрации Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, глава данного муниципального образования ФИО1 в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание административного иска в полном объёме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года, №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 103, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ, ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, АТМОСФЕРНОМУ ВОЗДУХУ, ПОЧВАМ, ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, №3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (не менее 1,5 м. – п.2.8 Правил).

В соответствии с п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года, №1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечивать ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы данного муниципального образования ФИО1 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Турковского муниципального района Саратовской области по не оборудованию контейнерных площадок бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам: Саратовская область рп.Турки напротив домов №№ 40,75,93,101,126 по ул.Советской и в не устранении несанкционированного складирования твердых бытовых отходов на территории заднего фасада магазина «Магнит Косметик» по адресу: <...>.

Обязать администрацию Турковского муниципального района Саратовской области оборудовать контейнерные площадки бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам: Саратовская область рп.Турки, напротив домов №№40,75,93,101,126 по ул.Советской и устранить несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на территории заднего фасада магазина «Магнит Косметик» по адресу: <...>.

В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику – администрации Турковского муниципального района Саратовской области об устранении допущенных нарушений сообщить в Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Смотров.