Решение № 2-860/2019 2-860/2019~М-505/2019 М-505/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-860/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в специальный и стаж периодов работы и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, указав, что <дата обезличена> обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от <дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.

Истец с отказом не согласен, просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального стажа с <дата обезличена>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата обезличена> обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Решением <№> от <дата обезличена> УПФР в Ленинском районе г.Астрахани в назначении пенсии ФИО1 отказано в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 10 лет 2 месяца 20 дней, страховой стаж – 26 лет 9 месяцев 29 дней.

Не были включены периоды работы, оспариваемые истцом в связи с тем, что должность <данные изъяты> и <данные изъяты> не поименованы Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшим до 01.01.1992, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу XXXIII "Общие профессии", код 23200000-1004, правом на назначение пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г. установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна.

Согласно архивной справке отдела архивов <данные изъяты> и материалам личного дела истца имеются следующие сведения о работе ФИО1: принят на должность <данные изъяты> с <дата обезличена> (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена> с <дата обезличена> уволен с должности <данные изъяты> по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ, приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>

Кроме того в справке указаны дополнительные сведения: периоды нахождения на сессии с <дата обезличена> по <дата обезличена>; периоды нахождения ФИО1 в отпусках без содержания с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Имеются сведения о перемещении ФИО1, а именно: <данные изъяты> с <дата обезличена> переведен в <данные изъяты>, сроком на 1 месяц, согласно справке врача от <дата обезличена>, с сохранением среднего заработка в течение двух недель, а в дальнейшем с оплатой по выполняемой работе (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>

<данные изъяты> с <дата обезличена> переведен на легкий труд согласно справке врача от <дата обезличена><данные изъяты>, сроком на 1 месяц, с сохранением среднего заработка в течение 2-х недель, а в дальнейшем с оплатой по 5-му разряду (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>

Кроме того имеются сведения по личному составу в отношении ФИО1: <данные изъяты> с <дата обезличена> назначить <данные изъяты>, на время отсутствия ФИО7 За руководство бригадой производить доплату 25 руб. в месяц (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>.);

<данные изъяты> с <дата обезличена> назначить <данные изъяты>, на время отсутствия ФИО7 За руководство бригадой производить доплату 25 руб. в меся (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>.);

<данные изъяты> (так значится в приказе) с <дата обезличена> производить доплату за руководств бригадой из расчета 440 руб. в месяц, за отсутствующего <данные изъяты> ФИО7 (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>

На основании Акта о сдаче пробы от <дата обезличена>. ФИО1 <данные изъяты> с <дата обезличена> присвоен 3-ий разряд <данные изъяты> (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена> на основании Акта о сдаче пробы от <дата обезличена> присвоен 4-ый разряд <данные изъяты> с <дата обезличена>. (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>.); с <дата обезличена> ФИО1 присвоен 5 разряд <данные изъяты> на основании акта о сдачи пробы от <дата обезличена> (приказ <№> параграф <№> от <дата обезличена>.).

Согласно карточкам расчетов по заработной плате за 1992 - 1995 годы должность ФИО1 в спорный период - помесячно за 1992, 1993. 1994, 1995 годы поименована только как <данные изъяты> 5 разряда, цех, отдел - <данные изъяты>

В карточке расчетов за июль 1992 год имеется надпись - Пр. 159 с 6.VII - н/бр с опл.440 руб. бриг на время отсутствия ФИО10

С целью устранения возникших противоречий в указании должности истца в приказах о перемещении, судом истребовались от работодателя приказы о поощрении на ФИО1, согласно приказам <№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена>., <№> от <дата обезличена>., ФИО1 – <данные изъяты> объявили благодарность и премировали.

Вместе с тем приказами <№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена>. <данные изъяты> ФИО3 также объявили благодарность с выдачей денежной премии.

Таким образом судом установлено, что в приказе <№> параграф <№> от <дата обезличена> а также в приказах о премировании <№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена> должность ФИО1 поименована как <данные изъяты>, а не <данные изъяты>

Из ответа <данные изъяты> следует, что штатные расписания <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поскольку штатные расписания составлялись только на руководителей, специалистов и служащих (рабочие профессии не вносились). Должностная инструкция в личном деле ФИО1 не обнаружена.

В соответствии с ответом <данные изъяты> от <дата обезличена> в структуре <данные изъяты> были упразднены и реорганизованы в <данные изъяты>. <данные изъяты> и впоследствии упразднено с <дата обезличена>. Дела по личному составу упраздненных предприятий переданы в архив <данные изъяты> на постоянное (долговременное) хранение. Приказы начальника <данные изъяты> по личному составу и основной деятельности за <дата обезличена> в архив на хранение не поступали.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При указанных выше обстоятельствах и соблюдении норм действующего законодательства, судом достоверно не установлено обстоятельств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 в спорные периоды времени работы в должности аккумуляторщика и подтверждении его полной занятости.

Представленные суду документы: архивные справки, приказы о приеме, перемещении ФИО1, карточки начисления, приказы о поощрении подтверждает лишь факт работы истца в спорные периоды, а не особые условия труда, как это требуется по закону.

Иные письменные доказательства, подтверждающие особый характер работы в указанные спорные периоды, отсутствуют.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что они не имеют возможности представить иные дополнительные доказательства, подтверждающие выполнение ФИО1 работы с <дата обезличена> должности <данные изъяты> так как предприятие упразднено, трудовая книжка утеряна, полагая, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж на основании представленных документов из личного дела, карточек расчетов, приказов и т.д.

Суд указанные выше доводы истца считает несостоятельными, так как записи в представленных документах не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы в спорный период, а именно о его занятости в указанной должности полный рабочий день.

Иных письменных доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>, также истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в подсчет специального стажа, назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в специальный и стаж периодов работы и назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения через Ленинский районный суд.

Судья А.А. Яцукова