Решение № 2А-212/2017 2А-212/2017(2А-7763/2016;)~М-7535/2016 2А-7763/2016 М-7535/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-212/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровской Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № ****** по <адрес> к ФИО2 о взыскании единого налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № ****** по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО2 не исполнил обязанность по уплате единого налога за 2008 год в установленный законом срок, в связи с чем, образовалась недоимка по единому налогу в сумме 1109 540 рублей 03 копейки, а также начислены пени в сумме 1000 333 рубля 18 копеек. Указанная задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена. Учитывая изложенное, МИФНС России № ****** по <адрес> просит взыскать с административного ответчика указанные суммы, восстановив пропущенный срок для подачи иска в связи с тем, что ФИО2 знал о наличии задолженности.

Представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела без его участия или отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Требование о том, что исковое заявление о взыскании налога подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установлено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Той же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что в 2008 году ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы РФ.

В период осуществления предпринимательской деятельности и нахождения в статусе индивидуального предпринимателя у ФИО2 существовала обязанность по представлению налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ и декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) для предпринимателей в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, закон преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса РФ, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вопреки указанным положениям закона, административным истцом не представлена информация о направлении в адрес ФИО2 требования об уплате налога.

Анализ вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Суд отклоняет довод административного истца о том, что ФИО2 знал о наличии задолженности, поскольку указанное обстоятельство не устраняет обязанности налогового органа по предъявлению налогоплательщику требования об уплате налога и не может служить основанием для прерывания течения срока исковой давности, в связи с чем, самостоятельного правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате.

Судья Петровская Е.А.