Решение № 2А-913/2021 2А-913/2021~М-379/2021 М-379/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-913/2021

УИД 62RS0001-01-2021-000724-90

№2а-913/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре Румянцевой А.В.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Рогозиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Железнодорожному району г. Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Железнодорожному району г. Рязани обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, разведен, имеет высшее образование, пенсионер МВД РФ, невоеннообязанный, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим 30.11.2007г. Железнодорожным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.08.2012г. Скопинским районным судом срок снижен до 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

04.10.2012г. <адрес> судом срок снижен до 8 лет месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, 27.02.2015г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, применение условно-досрочного освобождения нецелесообразно, так как для своего исправления нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. Согласно справке о поощрениях и взысканиях: имеет поощрения и взыскания.

26.01.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, так как имеет непогашенную судимость за совершение двух умышленных особо тяжких преступления против жизни и здоровья людей.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>, лейтенанта полиции ФИО5 от 01.02.2021г. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Однако, при проверке по учетам «ИБД-Регион» <адрес> ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно объяснению ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося соседом ФИО2, следует, что последний злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно объяснению ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся соседкой ФИО2, следует, что последний часто находится в состоянии алкогольного опьянения, проживает по вышеуказанному адресу один.

Согласно сообщению ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от 29.01.2021г. ФИО2 в указанном медицинском учреждении на учете не состоит, под диспансерным наблюдением не находится.

Согласно сообщению ГБУ РО «Областной клинический психоневрологический диспансер» от 21.01.2021 ФИО2 в указанном медицинском учреждении на учете не состоит, под диспансерным наблюдением не находится.

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 111 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений против жизни и здоровья людей. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по данным преступления погашается по истечении восьми лет после отбытии наказания. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> 25.02.2015г., судимость не погашена.

ФИО2, имея неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений против жизни и здоровья людей, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, закрепленных в главах 20 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями информационной базы данных УМВД России по <адрес>, согласно которым ФИО2 совершил следующие административные правонарушения: 2 правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом) -17.08.2020г., 20.08.2020г., 2 правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) -15.01.2021г.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора <адрес> Рогозина А.Г. в судебном заседании указала, что требование ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда от 30.11.2007г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13).

10.08.2012г. постановлением Скопинского районного суда <адрес> приговор Железнодорожного районного суда <адрес> изменен. Срок лишения свободы ФИО2 снижен до 8 лет 11 месяцев (л.д.14-15). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Рязанского областного суда от 04.10.2012г. постановление Скопинского районного суда <адрес> от 10.08.2012г. изменено. Срок лишения свободы ФИО2 снижен до 8 лет 10 месяцев.

27.02.2015г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой серии №, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> (л.д.16).

С 26.01.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани, что подтверждается копией заключения о заведении дела на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор от 26.01.2021г. (л.д.17), так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья людей.

По месту жительства он характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани не поступало. В настоящий момент официально нигде не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом УУП ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5 (л.д.18); объяснениями ФИО6 (л.д. 19); объяснениями ФИО7 от 03.02.2021г. (л.д. 20); копией постановления № от 18.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.23); копией постановления № от 20.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.24); копией протокола № от 17.08.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.25); копией протокола № от 20.08.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.26); постановлением мирового судьи судебного участка №, и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 16.01.2021г. (л.д.49); постановлением мирового судьи судебного участка №, и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 16.01.2021г. (л.д.50); сведениями ИБД-Р (л.д.27-30).

На учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» административный ответчик ФИО2 не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от 29.01.2021г. (л.д.22), сообщением ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» от 22.01.2021г. (л.д.21).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая положения п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что установление административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев не повлечет нарушение его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по Железнодорожному району г.Рязани;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья