Решение № 2-4178/2025 2-4178/2025~М-4083/2025 М-4083/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-4178/2025

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Симоненко А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, в котором просила:

- установить границы земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, в следующих координатах:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м в СНТ «Домостроитель».

Письмом от <дата обезличена> за <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель».

Между тем, истец указывает на то, что на общем собрании членов товарищества в 2012 году ее приняли в члены ДНТ «Домостроитель», за ней закрепили земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель», данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га, в связи с чем <дата обезличена> земельному участку присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрирован <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В ноябре 2024 года было произведено межевание границ товарищества.

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель», испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану <номер обезличен> от <дата обезличена>, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Земельный участок <номер обезличен> находится в границах СНТ «Домостроитель».

Правообладатели смежных земельных участков разногласий и споров по границам с испрашиваемым земельным участком не имеют.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении его в собственность истцу.

Протокольным определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков – администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третьи лица – ФИО1, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица – СНТ «Домостроитель», не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, ввиду следующего.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата обезличена> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

С учетом приведенной правовой нормы существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно необходимо установление следующих обстоятельств:

испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель».

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель», участок 936, приложив выписку из протокола общего собрания товарищества, заключение кадастрового инженера, схему расположения земельного участка, копию паспорта.

Письмом от <дата обезличена> за <номер обезличен> КУМИ <адрес обезличен> истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги.

В обоснование принятого решения Комитетом указано на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель», а также на то, что свидетельство на право пользования земельным участком СНТ «Домостроитель» не было оформлено.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, согласно выписке из протокола <номер обезличен> общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Домостроитель» от <дата обезличена> истец ФИО2 принята в члены товарищества и ей распределен из земельного участка площадью 75,85 га земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м.

Указанный протокол не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.

Согласно справке СНТ «Домостроитель» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 действительно является членом СНТ «Домостроитель» и ей принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, находящийся по адресу: СНТ «Домостроитель», участок <номер обезличен>. Взносы выплачены полностью на <дата обезличена>.

Кроме того судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденного комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в 2012 году.

В ноябре 2024 года было произведено межевание границ СНТ «Домостроитель» с кадастровым номером 26:12:032001:1148.

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО3, от <дата обезличена>, работы проводились в целях сопоставления местоположения земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м, относительно местоположения территории СНТ «Домостроитель». По итогам сопоставления данных выявлено, что указанный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану от <дата обезличена>, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Земельный участок <номер обезличен> находится в границах СНТ «Домостроитель».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2:

является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

на законных основаниях владеет спорным земельным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет;

<дата обезличена> она обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО2, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка, признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен><адрес обезличен> А, паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>, к администрации <адрес обезличен>, ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, ИНН <***>, ОГРН <***>, об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Установить границы земельного участка <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, в следующих координатах:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в отношении земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 января 2026 года.

Судья М.С. Шевлякова

Копия верна:

Судья М.С. Шевлякова