Решение № 2А-405/2020 2А-405/2020~М-434/2020 М-434/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-405/2020

дело № 2а-405/2020 89RS0007-01-2020-001052-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 10 июля 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-405/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

установил:

начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России № 3 по ЯНАО) обратился в суд с названным административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что ответчик, являясь собственником транспортного средства: легкового автомобиля Школа Йети, VIN: <данные изъяты>, год выпуска - 2013, дата регистрации права - 06.07.2013 - не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем ему были начислены пени. ФИО1 было направлено требование от 13.12.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму <данные изъяты> руб., которое не было им исполнено, в связи с чем административный истец обратился за взысканием задолженности к мировому судье, а после отмены судебного приказа - в Пуровский районный суд с административным иском.

В административном иске налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты><данные изъяты> руб.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участие не принимали.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Ответчик ФИО1 в отзыве на административный иск просил в иске отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Исследовав материалы административного дела, в том числе представленные административным ответчиком документы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником легкового автомобиля Школа Йети, VIN: <данные изъяты>, год выпуска - 2013, дата регистрации права - 06.07.2013.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеизложенных положений закона ответчик ФИО1, за которым зарегистрирован с 06.07.2013 вышеназванный автомобиль, является налогоплательщиком транспортного налога на указанное транспортное средство.

Транспортный налог на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлен Законом ЯНАО от 25.11.2002 N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 Налогового кодекса данный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

ФИО1 направлялось налоговое уведомление №<данные изъяты> об уплате транспортного налога за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. с указанием обязанности уплатить налог не позднее 01.12.2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 2, 5 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса).

Поскольку в сроки, установленные законом, административный ответчик не уплатил транспортный налог, ему были начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Так, согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов …в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Инспекцией ФИО1 направлялось требование № 10693 от 13.12.2016 об уплате в срок до 03.02.2017 транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб. по состоянию на 13.12.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз.1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу вышеизложенных положений закона и даты исполнения направленного требования об уплате налога административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в срок по 03 июля 2017 года.

В установленный срок, 22 марта 2017 года налоговый орган обратился с к мировому судье с заявлением №758 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

Мировым судьёй судебного участка №2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа 19 мая 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Однако по заявлению должника определением мирового судьи от 02 июня 2017 года судебный приказ был отменён.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. административный истец обратился в Пуровский районный суд только 10.06.2020, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Каких либо данных, подтверждающих невозможность обращения административного истца с административным иском в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок после отмены судебного приказа в административном исковом заявлении не содержится, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 18 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате транспортного налога и пени без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48 НК РФ, 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 июля 2020 года.

Председательствующий: подпись М.В. Сологуб