Постановление № 5-378/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-378/2021

дело № 5-378-2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г.Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Сервис» (МУП «»Сервис»), расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

МУП «Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил водопользования - сбросе сточных вод в р.Сура после очистных сооружений в недостаточно очищенном виде с несоответствием ПДК вредных веществ для воды поверхностных водных объектов. Изложенное установлено в ходе выездной проверки в период с 19.04.2021 по 24.05.2021г. согласно протоколу результатов анализа сточной воды №744К.237/1 от 04.05.2021г. с очистных сооружений МУП «Сервис» сброс сточных вод в р.Сура произведен с превышением норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК - в 15.3 раза, по ХПК - в 3.5 раза, по аммонию - в 8.66 раз, по фосфат-иону - в 77.4 раза, по нефтепродуктам - в 2 раза, по АПАВ - в 10.7 раза, по железу - в 3.4 раза, по меди - в 3.1 раза. Этим нарушены правила ст.56 Водного Кодекса РФ, запрещающей сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

К выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, судья приходит на основании исследования доказательств, содержащихся в материалах дела, оценки установленных фактических обстоятельств. В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо не направило своего представителя, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие.

Часть 1 ст.8.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных этим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из п.4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе результатов анализа сточной воды №744К.237/1 от 04.05.2021г. факты, подтверждающие, что с очистных сооружений МУП «Сервис» сброс сточных вод в р.Сура произведен с превышением норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК - в 15.3 раза, по ХПК - в 3.5 раза, по аммонию - в 8.66 раз, по фосфат-иону - в 77.4 раза, по нефтепродуктам - в 2 раза, по АПАВ - в 10.7 раза, по железу - в 3.4 раза, по меди - в 3.1 раза. Указанные обстоятельства, выявленные в ходе проведенной Роспотребнадзором выездной проверки в период с 19.04.2021 по 24.05.2021г., выводы которой послужили основанием к составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Действия общества квалифицированы по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Судья соглашается с такой квалификацией, находит ее юридически правильной. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения норм природоохранного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и что им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства (акт проверки «2-ПЛ-006/2021, протокол об административном правонарушении №СЗ-02_123/2021, протокол отбора проб при обследовании объекта окружающей среды от 28.04.2021, протоколы КХА сточных и природных вод, акт обследования территории от 23.04.2021) судья признает достаточными, полученными с соблюдением требований действующего административного законодательства. Данных, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не приведено и в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах МУП «Сервис» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на ЕКС 4010281004537000047, НКС 03100643000000015500 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕН3А БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК ТОФК: 015655003, ИНН <***>, КПП 645001001. Получатель: УФК по Пензенской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, лицевой счет: 04551780640), код бюджетной классификации 048 1 16 01081 01 0014 140 ОКТМО 56701000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья Н.В. Абрамова