Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-305/2018;)~М-320/2018 2-305/2018 М-320/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года п. Тазовский ЯНАО

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

с участием прокурора Тазовского района Кугаевского А.А.,

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2019 по иску Администрации поселка Тазовский к ФИО1 о прекращении права пользования, выселении из жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Администрации поселка Тазовский о предоставлении служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселка Тазовский (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее жилое помещение), и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что оно находится в собственности муниципального образования поселок Тазовский и относится к маневренному фонду специализированного жилищного фонда.

Помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора краткосрочного найма № от 06 декабря 2017 года, договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 не заключался. Договор краткосрочного найма от 06 декабря 2017 года был заключен на срок с 15 ноября 2017 года по 14 октября 2018 года, то есть действие его прекращено, наниматель должна освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

15 октября 2018 года Администрация направила ФИО1 письмо с требованием о выселении из жилого помещения, поскольку договор найма жилого помещения продлеваться не будет.

Считает, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для занятия жилого помещения.

Просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 не согласилась с иском обратилась со встречным иском о продлении договора краткосрочного найма, обязании Администрации поселка Тазовский предоставить жилое помещение по договору служебного найма.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2, действующий по доверенности, поддержал требования Администрации по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 не согласилась с требованиями Администрации, просила в иске отказать.

По встречному иску ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

По встречному иску представитель Администрации ФИО2, действующий по доверенности, не согласился с требованиями ФИО1 по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление, просил во встречном иске отказать.

Выслушав представителя Администрации ФИО2, ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Тазовского района Кугаевского А.А., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от 31.10.95 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации», Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории Российской Федерации (п.2).

Из сопоставления Конституционных норм: статьи 40 (часть 1), части 2 статьи 55, статьи 56 следует, что Конституция Российской Федерации прямо запрещает даже и в интересах «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» лишать, кого бы то ни было жилища, поскольку право на жилище и запрет на лишение жилища имеют абсолютный характер.

Следовательно, исходя из данных конституционных норм, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы, тем более локальные акты организаций не могут содержать никаких оснований и порядка их реализации, по которым гражданин необоснованно лишался бы жилища.

В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Глава 9 ЖК РФ регулирует отношения по найму жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из пояснений представителя Администрации, материалов дела следует, что собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> является муниципальное образование поселок Тазовский, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 августа 2015 года на основании распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О безвозмездной передаче объекта государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность муниципального образования поселок Тазовский» от 26.05.2015 № 310-РП.

Распоряжением Администрации поселка Тазовский №-р от 17 апреля 2015 г. «О включении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало<адрес> специализированный жилищный фонд» жилому помещению присвоен статус жилого помещения маневренного фонда.

Из пояснений представителя Администрации, материалов дела следует, что 06 декабря 2017 года Администрация поселка Тазовский заключила с ФИО1 договор краткосрочного найма жилого помещения №, передав ей жилое помещение по адресу: <адрес> сроком с 15 ноября 2017 года по 14 октября 2018 года.

В соответствии с п. 4.5. договора краткосрочного найма № от 06 декабря 2017 года, действие договора прекращается в связи с истечением срока.

Согласно п. 4.6 договора краткосрочного найма № от 06 декабря 2017 года, в случае прекращения договора найма наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Указанный договор заключен на период с 15 ноября 2017 года по 14 октября 2018 года, правоотношения сторон по этому договору прекратились.

Таким образом, выселение из помещений как последствие утраты права проживать в жилом помещении возможно в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения.

Из пояснений представителя Администрации, материалов дела следует, что 15 октября 2018 года Администрация направила ФИО1 уведомление с требованием освободить жилое помещение.

Фактически до настоящего времени указанное жилое помещение не освобождено и ответчик проживает в нем без законных на то оснований.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, учитывая, что ответчик добровольно не исполняет условия договора краткосрочного найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что заявленные требования Администрации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы истца по встречному иску о продлении договора краткосрочного найма суд считает необоснованными.

Так из пояснений представителя Администрации, ответчика по встречному иску, следует, что ФИО1 проживала в жилом помещении по договору краткосрочного найма № от 06 декабря 2017 года.

Согласно статье 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные статьёй 684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок.

Из анализа правовых норм следует, что продление договора краткосрочного найма законом не предусмотрено.

Указанный договор найма жилого помещения сторонами не оспорен, недействительным не признан. Подписав договор краткосрочного найма жилого помещения, ФИО1 согласилась на пользование комнатой на условиях договора краткосрочного найма жилого помещения, понимая последствия его заключения.

ФИО1 было известно, что указанное жилое помещение предоставляется ей во временное пользование на период, указанный в договоре краткосрочного найма. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не состояла и не состоит, что она не отрицала в судебном заседании.

Из пояснений ФИО1, материалов дела следует, что 17 сентября 2014 года Администрация села Газ-Сале заключила с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения № на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с работой <данные изъяты>. Дополнительным соглашением № к договору служебного найма жилого помещения № от 17.09.2014 года от 24 сентября 2015 года, настоящий договор заключается на время работы <данные изъяты> по ходатайству директора <данные изъяты> в Администрацию села Газ-Сале о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения как сотруднику <данные изъяты>. 24 ноября 2017 года Администрация села Газ-Сале заключила с ФИО1 соглашение и расторжении договора служебного найма от 24 сентября 2015 года.

Доводы ФИО1 о предоставлении ей служебного жилого помещения в п. Тазовский суд считает не обоснованными.

Так глава 10 ЖК РФ регулирует порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользование ими.

Из пояснений представителя Администрации следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования поселок Тазовский предоставляются гражданам в соответствии с действующим Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования поселок Тазовский, комиссия Администрации решает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения гражданам, признанных нуждающимися в таковом.

Из информации муниципального казённого общеобразовательного учреждения Тазовская школа-интернат среднего общего образования от 11 декабря 2018 года следует, что муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Тазовская школа-интернат среднего общего образования педагогическим работникам жилые помещения не предоставляет, так как не имеет жилищного фонда. Учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не ведет, в связи с чем ФИО1 на учете не состоит.

Из материалов дела следует, что директор муниципального казённого общеобразовательного учреждения Тазовская школа-интернат среднего общего образования обращался в Администрацию с ходатайством о предоставлении жилого помещения ФИО1 в 2018 году и в 2016 году.

В тоже время глава 3 «Учет граждан, нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях» Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования поселок Тазовский (далее Положение) регламентирует порядок такового учета.

Согласно п 3.1. главы 3 Положения, граждане, нуждающиеся в обеспечении служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, подлежат учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Согласно п. 3.3. главы 3 Положения, по усмотрению работодателя учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отнесенными к таким видам как жилые помещения в общежитиях, служебные жилые помещения, осуществляется по месту работы граждан в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

После принятия решения о постановке на учет граждане, нуждающиеся в обеспечении специализированными жилыми помещениями, включаются организациями в:

- список № 1 граждан (работников), нуждающихся в обеспечении жилым помещениями в общежитии;

- список № 2 граждан (работников), нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями (п.3.5. главы 3 Положения).

В организациях ежегодно до 05 декабря текущего года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете. Сформированные списки граждан, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями, утвержденные руководителем организации, согласованные представителем профсоюзной организации (при наличии), ежегодно до 25 декабря текущего года направляются в Администрацию поселка (п. 3.6. главы 3 Положения).

Порядок распределения и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда регламентируется главой 4 Положения.

Других доказательств суду не представлено.

При этом на основании статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 по встречному иску не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «А».

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске ФИО1 к Администрации поселка Тазовский о предоставлении служебного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова