Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оконовой А.Э.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 26 сентября 2002 г. и, соответственно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов по страховым взносам от 29 января 2018 г. № 1174, срок для добровольного исполнения требований – 16 февраля 2018 г. Однако сумма задолженности должником не уплачена. Ввиду неуплаты страховых взносов по требованию ИФНС по г. Элиста обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в отношении ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 30 августа 2018 г. судебный приказ по делу № 2а-2257/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам отменен. Просят взыскать с ФИО1, ИНН №, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.: взнос за 2017 г. – 23400 руб. 00 коп., пеня – 120 руб. 90 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 г.: взнос за 2017 г. – 4590 руб. 00 коп., пеня – 23 руб. 72 коп. Всего в сумме 28 134 руб. 62 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявления.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период спорных отношений) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3, ч. 4.1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 2 и ч. 8 ст. 16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отменен. С 1 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса РФ с учетом внесенных изменений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 26 сентября 2002 г., ею своевременно не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 г.

ИФНС России по г. Элисте в адрес ФИО1 направлялось требование № 1174 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на 29 января 2018 г., котором предлагалось в срок до 16 февраля 2018 г. погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. – 23400 руб. 00 коп., пеня – 120 руб. 90 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 г. – 4590 руб. 00 коп., пеня – 23 руб. 72 коп.

В добровольном порядке задолженность по уплате страховых взносов и пени в установленный срок административным ответчиком не оплачена.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района от 30 августа 2018 г. отменен судебный приказ по делу

№ 2а-2257/2018
г. от
21 августа 2018 г.
, вынесенный по заявлению ИФНС России по г. Элисте о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Поскольку заявленные требования административного истца основаны на законе, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Элисте к ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылка административного ответчика на пропуск истцом срока обращения в суд является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст.1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Так, при сроке уплаты недоимки по страховым взносам 16 февраля 2018 г. (требование N 1174) налоговым органом 16 августа 2018 г. было подано заявление мировому судье о выдаче судебного приказа.

21 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 2 Элистинского судебного района РК был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 28134руб. 62 коп., который был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями 30 августа 2018 г.

С административными исковыми заявлениями ИФНС по г.Элисте обратилась в суд 11 декабря 2018 года.

При таком положении, учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам было подано мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате задолженности, административное исковое заявление о взыскании страховых взносов предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, суд полагает, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании имеющейся у ответчика задолженности в сроки, установленные статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

Довод административного ответчика, что она не получала требования налогового органа, а, следовательно, отсутствуют основания для уплаты недоимки по страховым взносам, основаны на неверном толковании ответчиком норм материального права, в частности положений п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым направление налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления с установлением презумпции получения его адресатом.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по пени на по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1044 руб. 03 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по уплате страховых взносов и пени на сумму 28134 руб. 62 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. – 23 400 руб. 00 коп., пеня – 120 руб. 90 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 г. – 4590 руб. 00 коп., пеня – 23 руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1044 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Е.В. Карвенова