Решение № 12-1415/2025 12-76/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-1415/2025

12-76/2026


РЕШЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Сокольской Е.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 – ФИО3 на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 – ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. Глава администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку проведение работ по приведению уличной дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ возложено на соответствующее структурное подразделение – УДХТ, и глава муниципального образования не является субъектом правоотношения на основании решения суда в рамках исполнительного производства. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 доводы жалобы поддержала, кроме того, указала, что администрацией были предприняты меры для исполнения судебного решения, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на выполнение работ, в том числе по указанному в решении суда адресу. На настоящий момент решение суда исполнено.

Представитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, глава муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 не выполнил без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ решения Трусовского районного суда г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по указанному в нём адресу.

Проверив постановление судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Трусовского районного суда г. Астрахани удовлетворены исковые требования прокурора г. Астрахани, и на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по указанному в нём адресу.

Как усматривается из представленных документов и пояснений представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», во исполнение требований исполнительного документа по проведению дорожной разметки в соответствие с требованиями ГОСТ, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на содержание автомобильных дорог (нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной дорожной разметки).

Срок начала выполнения работ - с даты заключения муниципального контракта, а срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, нанесение горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ по всей <адрес>, произведено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» проводились необходимые мероприятия для исполнения решения Трусовского районного суда г. Астрахани по делу №

Таким образом, со стороны главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 бездействие, связанное с неисполнением решения суда, отсутствует.

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, не представлялось возможным вследствие независящих от указанного лица обстоятельств, однако на настоящий момент исполнительное производство окончено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении

Таким образом, суд полагает, что в действиях главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника отделения–старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-ИП, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань ФИО2, отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Е.В. Сокольская