Решение № 2А-1131/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 9А-172/2024~М-655/2024

Дело №2а-1131/2024

УИД 28RS0005-01-2024-001725-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 28 октября 2024 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Киреева А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО8, представителя УФССП по Амурской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер> по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП<номер> по городу Благовещенску и Благовещенскому району от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП-<номер> по городу Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительское производство <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу исполнительный лист № <номер> от ДД.ММ.ГГГГ выданный по делу <номер> Северным районным судом г. Орла, наложение ареста в рамках обеспечительных мер на банковские счета в пределах 278 379 рублей и на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащего ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП<номер> по городу Благовещенску и Благовещенскому району вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в ФИО2 «Россельхозбанк», Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, Амурский АО «Россельхозбанк». Также взыскание обращено на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>. В настоящее время списано 835 136 рублей. Истец лишен права пользоваться своими счетам, поскольку дело до сих пор не рассмотрено.

Уточнив свои исковые требования, истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, по сохранению ареста расчетного счета <номер> в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения сняв арест со счета <номер> в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк с транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>, отменить запрет регистрационных действий с транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончены, хотя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации отменены, излишки денежных средств возвращены на счета должника. При этом в нарушения исполнительного листа должником не представлено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер> для наложения ареста, в отношении транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер> был введен запрет на регистрационные действия. Постановление суда об отмене ограничительных мер в отношении имущества ФИО1 и снятии ареста в УФССП по Амурской области не поступало. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, документы, представленные сторонами, материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Северного районного суда <адрес> вынесено определение о наложении ареста на банковские счета с пределах цены иска 278 379 рублей и транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. На основании решения суда по делу <номер> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП <номер> пол городу Благовещенск и Благовещенскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <номер> по г. Благовещенску и Благовещенскому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>. Позднее выносились требования о предоставлении указанного транспортного средства, но должник не исполнил указанные требования.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесены 3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета:

В ФИО6 АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК": Счет <номер>;БИК: <номер> сумма 278 379 р.;

В ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

банковские счета: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в связи с полным взысканием задолженности. Излишки денежных средств были возвращены на денежные счета должника.

Согласно пояснения представителя административного истца на счетах есть денежные средства, но он не может ими распоряжаться. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер> не предоставлял судебным приставам на арест, так как считал, что взысканной суммы и так хватает для покрытия ущерба по гражданскому делу.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Из положения ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно прямого толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения осуществляет действия по решению суда от должника к взыскателю. В строгом соблюдении резолютивной части судебного акта, которая содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеуказанного ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу-исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 данного Закона.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца заявлены не обосновано и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полномочия судебного пристава-исполнителя установлены и регламентированы вышеуказанным федеральным законодательством об исполнительном производстве. Согласно положениям которого установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При установленных обстоятельствах, судебным приставом исполнителем правомерно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и после получения суммы взыскания, данные постановления отменены и излишки денежных средств возвращены должнику. При этом установлено, что должником не исполнялись требования судебного пристава исполнителя по наложению ареста на транспортное средство.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий, является основанием к отказу в удовлетворении требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

На момент вынесения настоящего решения такая совокупность необходимых условий по данному делу отсутствует.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, приведенные положения закона, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых в силу ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2024 года.

Председательствующий судья А.А. Киреев