Решение № 2А-П295/2020 2А-П-295/2020 2А-П-295/2020~М-П289/2020 М-П289/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-П295/2020

ДЕЛО №2а-п295/2020 г. УИД: 36RS0034-03-2020-000429-51

Строка 3.027


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 23 октября 2020 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности /ФИО4./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя /ФИО5./ к Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившееся в непредставлении запрашиваемой ДД.ММ.ГГГГ информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./, обязании судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ и возможности перечисления денежных средств взыскателю по данному исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ИП /ФИО5./ изначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в непредставлении запрашиваемой ДД.ММ.ГГГГ информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./, обязании судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ и возможности перечисления денежных средств взыскателю по данному исполнительному производству, указав в обоснование заявленных требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 53495 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП /ФИО5./ Указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством почтовой связи в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области было направлено заявление, полученное ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП /ФИО5./ Однако, в нарушение ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени в адрес административного истца ответ на вышеуказанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ не представлен. Также указывает на то, что до настоящего время денежные средства в размере 53495 рублей в рамках вышеназванного исполнительного производства ей не перечислены. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в непредставлении запрашиваемой ДД.ММ.ГГГГ информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./, обязать судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ и возможности перечисления денежных средств взыскателю по данному исполнительному производству.

Определением Россошанского районного суда от 24.09.2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д. 11-12).

Определением Россошанского районного суда от 24.09.2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 13-14).

Административный истец ИП /ФИО5./ обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в заявлении, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 47).

Представитель административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности /ФИО4./ административное исковое заявление не признала и суду пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный лист серии ВС № по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО1 в пользу /ФИО5./ И.В. денежных средств в размере 53495 рублей и заявление /ФИО5./ И.В. о возбуждении исполнительного производства. В указанном заявлении взыскатель /ФИО5./ И.В. указала следующие реквизиты на перечисление взысканных денежных средств: /ФИО5./ И.В., ИНН №, ОГРНИП №, расчетный счет №, Банк получателя – Центрально-Черноземный Банк ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК №, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 53495 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя /ФИО5./ И.В. ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП на счет Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена сумма 53495 рублей. Постановлением начальника Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено денежные средства в сумме 53495 рублей перечислить в счет погашения долга ИП /ФИО5./ ИНН №, КПП № на расчетный счет № в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК №. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 53495 рублей были перечислены взыскателю ИП /ФИО5./ (ИНН № на расчетный счет № в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК №, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Также указывает на то, что запрашиваемая административным истцом ДД.ММ.ГГГГ информация была направлена в срок, установленный законодательством, что подтверждается реестром почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 расторгнут с последующим освобождением от занимаемой должности. Также заявляет о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Просит суд отказать ИП /ФИО5./ в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 расторгнут с последующим освобождением от занимаемой должности. Поскольку на момент поступления ДД.ММ.ГГГГ в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области заявления административного истца /ФИО5./ И.В. о направлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 был расторгнут, она подлежит исключению из числа административный ответчиков.

Заинтересованному лицу ФИО1 по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением была направлена судебная повестка о назначении дела к слушанию ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут. Почтовое отправление, адресованное ФИО1 было возвращено в суд почтой с указание причины невручения «истек срок хранения» (л.д. 46). Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным по вышеуказанному адресу не значится в связи со смертью (л.д. 42).

Суд, выслушав представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (ч. 1.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1.3 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 31.03.2017 года, вступившим в законную силу 03.05.2017 года, с ФИО1 в пользу ИП /ФИО5./ взысканы: сумма ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере 24800 рублей; расходы на производство экспертизы 15000 рублей; почтовые расходы в размере 301 рубль; расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 1394 рубля; расходы на оплату юридических услуг, связанных с подготовкой претензии и подачей иска в суд в размере 7000 рублей; расходы по оплате услуг представителя в судебном заседании в размере 5000 рублей (л.д. 30). На основании вышеуказанного решения мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 31.03.2017 года, взыскателю ИП /ФИО5./ ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ВС № (л.д. 31-34).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный лист серии ВС № по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО1 в пользу ИП /ФИО5./ денежных средств в размере 53495 рублей и заявление /ФИО5./ И.В. о возбуждении исполнительного производства (л.д. 28). В указанном заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ИП /ФИО5./ указала следующие реквизиты на перечисление взысканных денежных средств: /ФИО5./ И.В., ИНН №, ОГРНИП №, расчетный счет №, Банк получателя – Центрально-Черноземный Банк ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК № ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 53495 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП /ФИО5./л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП на счет Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена сумма 53495 рублей (л.д. 38).

Постановлением начальника Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено денежные средства в сумме 53495 рублей перечислить в счет погашения долга ИП /ФИО5./ ИНН №, КПП № на расчетный счет 40№ в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК № (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 53495 рублей были перечислены взыскателю ИП /ФИО5./ (ИНН №) на расчетный счет № в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк, кор. счет №, БИК №, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 40).

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ИП /ФИО5./ посредством почтовой связи в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП /ФИО5./ (л.д. 06,07). Вышеуказанное заявлением административного истца было получено Подгоренским РОСП УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, то есть после принятия постановления об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 48).

Исходя из содержания заявлений ИП /ФИО5./ оно подлежало разрешению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то есть в течение 30 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца ИП /ФИО5./ Подгоренским РОСП УФССП России по Воронежской области была направлена информация по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП /ФИО5./ и оконченному ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком простых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Согласно п. 2.43 Приказа ФССП России от 29.05.2012 года №256 (ред. от 13.06.2017 года) «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», делопроизводство в ФССП России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 года №477, инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласованной с Росархивом и Регламентом.

Согласно пунктам 4.7.1 – 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года №682, регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день не позднее 11 час. 00 мин. Отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы": в структурном подразделении территориального органа Службы - ответственным за делопроизводство (отдельные документы - судебным приставом-исполнителем). При регистрации отправляемого документа в АИС ФССП России в ЭРК документа заносятся сведения о регистрируемом документе в соответствии с перечнем, установленным п. 4.4.4 Инструкции, применяемые в дальнейшем для учета, поиска, хранения и использования документов.

Согласно п. 4.4.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года №682, перечень сведений о документе, учитываемых в АИС ФССП России и подлежащих занесению в ЭРК документа, включает следующие реквизиты документа: адресант; адресат; должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ; вид документа; дата документа; регистрационный номер документа; дата поступления документа; регистрационный номер входящего документа; ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа; наименование либо аннотация документа; индекс дела; сведения о переадресации документа; количество листов основного документа; количество приложений; общее количество листов приложений; указания по исполнению документа; должность, фамилия и инициалы исполнителя; отметка о конфиденциальности; отметка о контроле; сведения об электронной подписи; проверка электронной подписи; файлы электронного документа (количество файлов, имена файлов).

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года №682, Регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными 11.04.2014 года №15-9 директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Учитывая, что обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, закон не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять запрашиваемую стороной исполнительного производства информацию заказным письмом с уведомлением, поэтому суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих доводы административного ответчика о направлении взыскателю ИП /ФИО5./ простым почтовым отправлением в установленный законом срок информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ и оконченного ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами, доводы административного истца о непредставлении запрашиваемой ДД.ММ.ГГГГ информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./, суд находит необоснованными, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того, представителем административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности /ФИО4./ в судебном заседании было заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, заявление административного истца ИП /ФИО5./ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ поступило в Подгоренским РОСП УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, то есть после принятия постановления об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 48).

Исходя из содержания заявлений /ФИО5./ И.В. оно подлежало разрешению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то есть в течение 30 дней.

Настоящее административное исковое направлено в адрес суда 17.09.2020 года, то есть со значительным пропуском установленного 10-дневного срока, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 10), тогда как о нарушении своих прав оспариваемым бездействием ИП /ФИО5./. должна была узнать не позднее 05.12.2019 года. При этом в административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока. Административным истцом ИП /ФИО5./ не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд первой инстанции с административным исковым требованием об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие уважительных причин несвоевременного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ИП /ФИО5./ отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя /ФИО5./ к Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившееся в непредставлении запрашиваемой ДД.ММ.ГГГГ информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./, обязании судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя /ФИО5./ и возможности перечисления денежных средств взыскателю по данному исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Морозов В.А.

ДЕЛО №2а-п295/2020 г. УИД: 36RS0034-03-2020-000429-51

Строка 3.027