Постановление № 5-130/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-130/2025

КОПИЯ

УИД: 89RS0№-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск 11 февраля 2025 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Богданов Д.А. с участием адвоката Субботина Д.Е., помощника прокурора г. Ноябрьск Шевхужевой Е.В. при секретаре судебного заседания Цырля А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ящковски Марэка, ...

У С Т А Н О В И Л :

в суд поступило постановление прокурора <адрес> ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь гражданином Республики Польша, находясь в помещении по адресу: <адрес>, 1 этаж, проводил богослужение и вероисповедание Римской католической церкви, то есть осуществлял миссионерскую деятельность, при этом не направил в Управление Минюста РФ по ЯНАО уведомление о начале деятельности религиозной группы, а также сведения о регистрации религиозной организации «Приход <адрес>-Католической церкви имени ФИО1».

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что он является гражданином Польши, длительное время на законных основаниях проживает на территории Российской Федерации. Он является священнослужителем, настоятелем местной религиозной организации «Римско-Католический приход ФИО1 Иосифа Труженика» в <адрес>. По приглашению граждан два раза в месяц приезжает в <адрес>, где проводит богослужение для последователей Римской Католической церкви в помещении по адресу: <адрес>, 1 этаж. Богослужения проводит для католиков в <адрес>, которые являются последователями данной религии. Миссионерской деятельностью он не занимается, кого-либо в состав данной религиозной группы не привлекал, информацию о своем вероучении лицам, не являющимся участниками данного религиозного объединения, не распространял. Он не является руководителем либо представителем религиозной группы в <адрес>.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он является последователем католической церкви. Он и другие лица – жители <адрес>, которые исповедуют католичество, проводят свои встречи и собрания в приходе по адресу: <адрес>, 1 этаж. По их приглашению два раза в месяц приезжает священнослужитель – настоятель ФИО2, который проводит богослужение в указанном помещении (приходе). ФИО2 проводит службу исключительно для католиков, состав которых практически не меняется. ФИО2 не занимается миссионерской деятельностью, не распространяет информацию о вероучении среди иных лиц и не вовлекает лиц, которые не являются последователями их религии, не является представителем их религиозного объединения. Ящковски как священнослужитель только совершает их религиозное воспитание как последователей католичества. Трансляция богослужений не ведется, какая-либо информация о деятельности их группы на фасаде помещения отсутствует. Он как староста (представитель) прихода следит за состоянием помещения, проводит его ремонт и иные организационные мероприятия, а также неоднократно принимал меры для регистрации их объединения как религиозной организации.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Часть 5 статьи 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует деятельность иностранных граждан или лиц без гражданства, которая, во-первых, отвечает признакам миссионерской деятельности и, во-вторых, осуществляется ими с нарушением требований (запретов), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Таким данных по настоящему делу не установлено.

Согласно ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее- Федеральный закон) иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 579-О под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2514-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

Таким образом, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами во вне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.

Между тем, из материалов дела не следует, что ФИО2 при обстоятельствах, указанных в постановлении, осуществлял миссионерскую деятельность, также отсутствуют доказательства распространения информации о вероучении религиозной группы среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) религиозного объединения.

В судебном заседании ФИО2 отрицал, что занимается миссионерской деятельностью, поскольку проводит богослужения исключительного для определенного круга лиц из числа жителей <адрес>, которые являются последователями католической церкви.

Показания ФИО2 не только не опровергнуты, но и подтверждаются показаниями свидетеля ФИО8 о том, что ФИО2 принимает участие исключительно как священнослужитель по приглашению их религиозного объединения, проводит богослужения только для участников – католиков, посещающих их приход.

Из показаний свидетеля ФИО9 усматривается, что в помещении по адресу: <адрес>, 1 этаж два раза в месяц собираются католики, в состав прихода входит около 20-30 человек. Вместе с тем, из показаний свидетеля не следует, что ФИО2 занимался деятельностью, направленной на побуждение и привлечение к участию в религиозном объединении лиц, не придерживающихся данного вероучения (л.д. 9).

Представленный акт осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о том, что по адресу: <адрес>, 1 этаж находится помещение, используемое для проведения богослужений, в котором на момент осмотра находятся граждане (л.д. 10-13).

Согласно акту используемое для богослужения помещение является нежилым, расположено с противоположной от входа в жилой дом стороны, оборудовано дверью. На фасаде и при входе в помещение отсутствует какая-либо агитационная информация, свидетельствующая о ее распространении не только послушникам и членам группы, но и посторонним лицам.

Исследованный акт не отражает ход собрания, его тематику и содержание, не фиксирует сведения о том, присутствовали ли на собрании лица, не являющиеся участниками религиозной группы. Личность присутствовавших на службе граждан не установлена, их показания не получены, оснований для вывода о том, что они не являются членами религиозной группы, и ФИО2 вовлек их в религиозное вероучение, не имеется.

Вместе с тем, само по себе совместное прочтение книг религиозной тематики, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний без наличия системообразующего признака миссионерской деятельности не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 распространял в местах скопления граждан или иных общественных местах, либо в сети «Интернет» приглашения на религиозные мероприятия со своим участием в целях изучения католичества и соответствующей религиозной литературы.

Не могут быть признаны доказательствами, подтверждающими факт распространения ФИО2 постулатов о своем вероучении, имеющиеся в материалах дела сведения о размещении на входе в приход таблички с контактными данными ФИО2 (абонентский номер и адрес электронной почты), поскольку не содержит информацию, которая может быть расценена как побуждающая, привлекающая к участию в религиозном вероучении.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 1 этаж, ФИО2 занимался миссионерской деятельностью, то есть деятельностью, направленной на распространение веры, религиозных убеждений среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения с целью вовлечения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Кроме того, не нашло своего подтверждения нарушение ФИО2 требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Так, согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В судебном заседании установлено, что религиозное объединение «Римско-католический приход ФИО1» <адрес> организовано в форме религиозной группы. Руководителем (представителем) данной религиозной группы является ФИО8, что следует из его показаний и исследованных доказательств: протокола № Общего собрания прихожан от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о начале деятельности религиозной группы, направленного в Управление Минюста РФ по ЯНАО.

Таким образом, ФИО2, не являясь представителем религиозной группы, не был обязан уведомлять о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЯЩКОВСКИ Марэка на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Богданов

Подлинник постановления находится в материалах дела № и хранится в архиве Ноябрьского городского суда.