Решение № 2А-1146/2023 2А-1146/2023~М-702/2023 М-702/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-1146/2023

УИД: 52RS0045-01-2023-000919-74

Дело № 2а-1146/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г.ФИО6

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО1 ФИО5,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПНД МВД России по ЗАТО ФИО6 ФИО8, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО6 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО6 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 20.02.2019 года Саровским городским судом Нижегородской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы 3 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением положений ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания, назначенного по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от 24.12.2018 года, окончательно, по совокупности назначить ФИО3 наказание, в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 июня 2021 г. года ФИО3, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, согласно постановления Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08.06.2021 года.

21 июня 2021 г. срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО3 истек, переведен в категорию лиц, ранее судимый, формально-подпадающий под административный надзор, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

27 июня 2022 года Саровским городским судом Нижегородской области гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком до 12.07.2023 года, с возложением административных ограничений:

Обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО6 Нижегородской области и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента продления административного надзора ФИО3 неоднократно допускал нарушения административного надзора.

Административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев от даты вступления решения суда в законную силу, установить дополнительные ограничения, а именно обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО6 Нижегородской области и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которому административный иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО6 ФИО5 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО6 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 20 февраля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы 3 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением положений ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания, назначенного по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от 24.12.2018 года, окончательно, по совокупности ФИО3 назначено наказание, в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 июня 2021 г. года ФИО3, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, согласно постановления Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08.06.2021 года.

21 июня 2022 г. срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО3 истек, переведен в категорию лиц, ранее судимый, формально-подпадающий под административный надзор, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

Решением Саровского городского суда от 27 июня 2023 года ФИО3 проживающему по адресу: ..., административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО6 Нижегородской области и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 12 июля 2022 года.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО3 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

10 декабря 2022 года в 23 час. 17 мин. ФИО3 отсутствовал по месту жительства, по адресу ..., в связи с чем нарушил административное ограничение суда. 19.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

05 января 2023 года в 22 час. 05 мин. ФИО3 отсутствовал по месту жительства, в связи с чем нарушил административное ограничение, возложенное на него судом. 12.01.2023 года гр. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

18 января 2023 года в 19 час. 05 мин. ФИО3 по адресу ... нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественном месте. 18.01.2023 года гр. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

19 января 2023 года в 22 час. 30 мин. ФИО3 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № 64 от 06.04.2011 года. 08.02.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

30 января 2023 года в 22 час. 05 мин. ФИО3 отсутствовал по месту жительства по адресу: ..., в связи с чем нарушил административное ограничение, возложенное на него судом.

25 февраля 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

19 апреля 2023 года мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным 30.12.2022 года постановлением № 5277 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

18 марта 2023 года в 17 час. 55 мин. ФИО3 находился в кафе «Лагуна» по адресу: ..., в связи с чем нарушил административное ограничение, возложенное на него судом. 19.04.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

31 марта 2023 года в 16 час. 45 мин. ФИО3 не явился в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО6, по адресу: ... на регистрацию, в связи с чем нарушил административное ограничение, возложенное на него судом. 19.04.2023 года гр. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

19 апреля 2023 года мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным 18.01.2023 года постановлением № 219 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

19 апреля 2023 года мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным 08.02.2023 года постановлением № 681 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

04 мая 2023 года в 18 час. 20 мин. ФИО3 по адресу ... нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественном месте. 05 мая 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, к административному надзору относится негативно.

За время отбытия административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 21 июня 2030 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением возложенных на него административных ограничений по решению Саровского городского суда Нижегородской области от 27 июня 2022 года, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО6 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО3 **** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Саровского городского суда Нижегородской области от 27 июня 2022 года, а именно:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО6 Нижегородской области и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО3, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июня 2023 года.

Судья Е.Н. Ушматьева