Постановление № 5-17/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием привлекаемого должностного лица к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>1,

установил:

Председатель администрации сельского поселения Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва ФИО1 совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в №:00 председатель Администрации сельского поселения сумона Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва ФИО1, при проведении внеплановой проверки по надзору в области пожарной безопасности на территории <адрес> Республики Тыва, осуществляющую свою деятельность по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой проверки по надзору в области пожарной безопасности, не исполнил предложенные пункты 2, 3, 4 предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ то есть не исполнил требования статьи 6 Федерального закона от 24 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

- не созданы условия для забора воды в любое время года для целей пожаротушения из источников наружного водоснабжения (отсутствует пирс для забора воды), основание: Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19; ППР п. 80;

- отсутствуют указатели пожарного пирса, основание: ППР п. 55;

- не предусмотрено наличие глубинных насосов, оборудованных приспособлениями (соединительными полугайками) для забора воды расходом не менее 5 литров в секунду, основание: п.9.2 СП 8.13130.2009.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила назначить минимальное наказание.

Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Овюрского и <адрес>ов, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суд не известил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав привлекаемое должностное лицо, изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения начальника надзорной деятельности и профилактической работы Овюрского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Овюрского и <адрес>ов по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в Администрации сельского поселения Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, и председателю Администрации сельского поселения Саглынский Овюрского кожууна РТ ФИО1 было выписано предписание № об их устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проверки исполнения предписания, установлено, что из мероприятий, подлежавших выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не созданы условия для забора воды в любое время года для целей пожаротушения из источников наружного водоснабжения (отсутствует пирс для забора воды), основание; в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствуют указатели пожарного пирса; в нарушение п.9.2 СП 8.13130.2009 не предусмотрено наличие глубинных насосов, оборудованных приспособлениями (соединительными полугайками) для забора воды расходом не менее 5 литров в секунду (п.п. 2, 3, 4 предписания).

Сведений, подтверждающих, что председатель Администрации предпринял своевременно все меры для выполнения предписания в срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный пожарный надзор о невозможности выполнения предписания в указанный срок и обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, не представлено.

Согласно решению Хурала представителей администрации сельского поселения Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначена на должность председателя администрации администрации сельского поселения Саглынский Овюрского кожууна Республики Тыва.

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения – в невыполнении в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор установлена, и его бездействие суд квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным подвергнуть ФИО1 к минимальному наказанию в виде штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай