Решение № 2А-708/2019 2А-708/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-708/2019

Дело № 2а-708/2019

УИД 34RS0026-01-2019-000907-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск

Волгоградская область 28 ноября 2019 г.

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

с участием: представителя административного истца Дружининой О.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 28 ноября 2019 года в городе Ленинске Волгоградской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хван ФИО13 к Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Хван ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела СП УФССП по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец указывает, что решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 09.06.2014, вступившим в законную силу 09.07.2014, с ФИО2 солидарно с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 в пользу КПК «Честь» были взысканы денежные средства в размере 926 099 рублей. 20 августа 2014 г. по исполнительному листу, выданному на основании решения суда было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с пенсии ФИО2 было взыскано и перечислено 114 128 рублей 15 копеек, которое было окончено по заявлению взыскателя 06.12.2017, а затем вновь возбуждено 29.01.2018 по заявлению взыскателя от 22.01.2018. Ссылаясь на положения статей 21,22,46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек, поэтому оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 29 января 2018 г. о возбуждении исполнительного производства является незаконным. Кроме того, данное постановление ему не направлялось, как и не направлялось постановление об окончании исполнительного производства от 06.12.2017, удержание денежных средств из пенсии с октября 2014 г. по настоящее время не прекращалось, о том, что исполнительный документ был отозван взыскателем и затем вновь предъявлен к исполнению ему стало известно от адвоката Дружининой О.А. 15 ноября 2019 г., в связи с чем считает, что срок предъявления искового заявления в суд не пропущен.

В судебном заседании представитель административного истца Дружинина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования, заявленные её доверителем, поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. При этом, просила суд обратить внимание на то, что срок подачи искового заявления в суд не пропущен в связи с тем, что истец о нарушении своих прав узнал только 15.11.2019, постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2018 истцом ФИО2 не получено до настоящего время, а оснований предполагать, что исполнительное производство оканчивалось у истца также не имелось, так как удержания из пенсии последнего в счет погашения задолженности производятся по настоящее время. Просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП России по Волгоградской области от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Представитель административного ответчика, - Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО1, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований указав на их необоснованность. Также указала, что вопреки доводов административного истца исполнительный документ был предъявлен взыскателем КПК «Честь» к исполнению в установленный законом срок, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для возбуждения исполнительного производства.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю Дружининой О.А.

Заинтересованные лица: представитель УФССП России по Волгоградской области, представитель КПК «Честь» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 8202/14/34017-ИП, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При разрешении дела судом установлено, что 29 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО7 в отношении должника Хван <данные изъяты> г. рождения возбуждено исполнительное производство № 2161/18/34017-ИП на основании исполнительного документа (исполнительного листа) ВС № 042252426 от 09.07.2014, выданного Ленинским районным судом Волгоградской области по делу № 2461/2014 от 09.07.2014 о взыскании в пользу кредитного потребительского кооператива «Честь» задолженности по кредитным платежам в размере 599 977 рублей 52 копейки.

Из справки Ленинского районного отдела СП УФСС по Волгоградской области от 28.11.2019 следует, что сведений по направлению судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО7 постановления о возбуждении исполнительного производства № 2161/18/34017-ИП не обнаружено, что может свидетельствовать о направлении данных документов простой корреспонденцией.В судебном заседании представитель административного истца Дружинина О.А. пояснила, что ФИО2 стало известно о том, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО7 29 января 2018 г. возбуждено исполнительное производство только лишь 15 ноября 2019 г., копию указанного постановления ФИО2 до настоящего времени не получил.

Каких-либо доказательств того, что оспариваемое постановление было получено истцом ранее, суду представлено не было.

Исковое заявление ФИО2 к Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства было подано в Ленинский районный суд Волгоградской области 18 ноября 2019 г.

Таким образом, десятидневный срок для обращения ФИО2 с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя пропущен не был.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2014 г. с Хван ФИО16 ФИО4, ФИО5, ФИО2 А., ФИО6 в пользу кредитного потребительского кооператива «Честь» в солидарном порядке взыскана задолженность по договору займа и поручительства в размере 926 099 рублей 25 копеек. Этим же решением взыскано с Хван <данные изъяты>. в пользу кредитного потребительского кооператива «Честь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 076 рублей 83 копейки. Решение вступило в законную силу 09 июля 2014 года.

20 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО7 на основании заявления представителя КПК «Честь» ФИО8 от 14.08.2014 возбуждено исполнительное производство № 8202/14/34017-ИП в отношении должника Хван ФИО15 на основании исполнительного документа (исполнительного листа) ВС № 042252426 от 09.07.2014, выданного Ленинским районным судом по делу № 2-461/2014 о взыскании в солидарном порядке в пользу кредитного потребительского кооператива «Честь» задолженности в размере 929 541 рубль 16 копеек.

06 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО7 от 06.12.2017 исполнительное производство № 8202/14/34017-ИП в отношении должника Хван ФИО17 о взыскании в солидарном порядке задолженности в размере 929 541 рубль 16 копеек окончено на основании п.1 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист получен представителем КПК «Честь» ФИО8 на руки 08.12.2017.

29 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО7 в отношении должника Хван <данные изъяты> г. рождения возбуждено исполнительное производство № 2161/18/34017-ИП на основании исполнительного документа (исполнительного листа) ВС № 042252426 от 09.07.2014, выданного Ленинским районным судом Волгоградской области по делу № 2461/2014 от 09.07.2014 о взыскании в пользу кредитного потребительского кооператива «Честь» задолженности по кредитным платежам в размере 599 977 рублей 52 копейки.

Согласно справки Центра пенсионного фонда России № 1 по установлению пенсии в Волгоградской области от 11.10.2019, из пенсии и иных социальных выплат ФИО2 в период с 01.09.2014 по 11.10.2019 производились удержания на основании исполнительного документа № 2-461/2014, всего удержано 193 633 рубля 69 копеек.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что 29 января 2018 г. исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, что из системного толкования положений статьи 22 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению и с учетом вычитаемого срока на основании части 3.1 названной статьи, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10.03.2016 N 7-П, срок предъявления исполнительного листа взыскателем к исполнению 22 января 2018 г. не пропущен.

Таким образом, законных оснований для отказа в возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства суд не усматривает. Данное постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, с соблюдением требований, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, которые права, свободы и законные интересы административного истца не нарушают.

При таком положении исковое заявление о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства суд не может признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хван ФИО18 к Ленинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВолгоградский областной суд через Ленинский районный судВолгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 г.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-708/19,

которое находится в

Ленинском районном суде Волгоградской области