Решение № 2А-1300/2021 2А-1300/2021~М-746/2021 М-746/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1300/2021

Дело № 2а-1300/21

54RS0009-01-2021-001088-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2021 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя, указав следующее.

26.01.2021 с карты истца Visa в ПАО Сбербанк по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ФИО3 11.01.2021, были списаны денежные средства в сумме 35 руб.

В этот же день со счета истца по вкладу в ПАО Сбербанк по тому же исполнительному производству №-ИП от 11.01.2021 были списаны денежные средства в сумме 1965 руб.

Таким образом, всего со счетов истца были списаны денежные средства в сумме 2000 руб., из которых 1000 руб. была перечислена взыскателю ГУ МВД России по Новосибирской области в счет погашения задолженности по административному штрафу, а 1000 руб. была перечислена в счет исполнительского сбора УФССП России по НСО.

Однако оснований для взыскания с истца денежных средств не имелось, т.к. 21.01.2021 через официальный интернет-портал государственных услуг vv.gosuslugi.ru он узнал о том, что в отношении него было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым истцу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В этот же день, т.е. 21.01.2021 административный штраф в сумме 1000 руб. был плачен истцом в добровольном порядке через указанный интернет-портал.

Уже после этого, 23.01.2021 истец получил в отделении связи почтовое отправление с почтовым идентификатором №, в котором содержалась копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ФИО3

Из копии постановления следовало, что исполнительное производство было возбуждено в отношении истца на основании исполнительного документа - акта или постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о назначении административного штрафа в размере 1000 руб. по делу об административном правонарушении № от 01.10.2020.

Таким образом, на момент, когда истцом была получена копия вышеназванного постановления, административный штраф в размере 1000 руб. уже был уплачен им добровольно, ввиду чего оснований для обращения взыскания на денежные средства истца в ПАО Сбербанк не имелось.

Соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также действия по обращению взыскания на денежные средства истца в банке незаконны.

Незаконными являлись и действия по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб., а также соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя, поскольку ФИО1 не нарушал срок для добровольной оплаты требований исполнительного документа, а, напротив, оплатил административный штраф (т.е. добровольно исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе) еще за два дня до того, как узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от 11.01.2021.

Ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания денежных средств, 19.02.2021 ФИО1 обратился в ОСП по Советскому району г. Новосибирска с заявлением, в котором просил возвратить денежные средства в сумме 2000 руб.

Однако до настоящего времени каких-либо мер к восстановлению нарушенных прав истца должностные лица службы судебных приставов так и не приняли.

Истец ФИО1 просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска по обращению взыскания на его имущество (денежные средства в сумме 35 руб. на счете карты № в ПАО Сбербанк и денежные средства в сумме 1965 руб. на счете по вкладу № в ПАО Сбербанк), которые были совершены по исполнительному производству №-ИП от 11.01.2021, а также признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, на основании которых такие действия совершались; обязать УФССП России по НСО возвратить истцу денежные средства в сумме 35 руб., списанные 26.01.2021 с его счета карты № в ПАО Сбербанк, и денежные средства в сумме 1965 руб., списанные 26.01.2021 с его счета по вкладу № в ПАО Сбербанк.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО2, которая исковые требования подержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 возражала против удовлетворения иска ФИО1

Административные ответчики ОСП по Советскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО, а также заинтересованное лицо ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 11.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО административного штрафа в размере 1 000 руб.

В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения ФИО1 настоящего постановления.

26.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

26.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства, находящиеся на счетах № и №, открытых на имя истца в ПАО Сбербанк, на общую сумму 2 000 руб. (основной долг и исполнительский сбор)

26.01.2021 с указанных счетов были списаны денежные средства в размере 2 000 руб. (35 руб. со счета № и 1965 руб. со счета №), из которых 1000 руб. исполнительского сбора была перечислена получателю УФССП России по НСО и 1000 руб. в качестве административного штрафа была перечислена ГУ МВД России по НСО.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 11.01.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ФИО1 23.01.2021, в связи с чем по состоянию на 26.01.2021, т.е. на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о применении мер принудительного исполнения в виде обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и о взыскании исполнительского сбора установленный должнику 5–дневный срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не истек.

Основания для применения мер принудительного исполнения с взысканием с истца денежных средств и исполнительного сбора на 26.01.2021 отсутствовали.

Таким образом, меры принудительного исполнения, в том числе взыскание исполнительского сбора, не могли быть применены в отношении должника ФИО1 до истечения 5-дневного срока, предоставленного ему для добровольного исполнения, который подлежит исчислению с момента получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, как следует из представленных истцом платежных документов ФИО1 еще 21.01.2021 добровольно исполнил требования исполнительного документа, оплатив административный штраф в размере 1000 руб.

Таким образом, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства в сумме 35 руб. на счете № в ПАО Сбербанк и денежные средства в сумме 1965 руб. на счете № в ПАО Сбербанк по исполнительному производству № от 11.01.2021, а также признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 от 26.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банковские счета № и № в ПАО Сбербанк), в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.01.2021.

Одновременно суд возлагает на УФССП России по НСО обязанность возвратить ФИО1 взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.01.2021 исполнительный сбор в размере 1000 руб., о возврате которого также начальником ОСП по Советскому району г. Новосибирска подготовлена и направлена в УФССП России по НСО служебная записка от 16.06.2021 №.

Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 предприняты меры к возвращению повторно взысканной задолженности по оплате административного штрафа в размере 1000 руб., удержанных со счета истца, путем направления требования о возврате перечисленных денежных средств в ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имеются предусмотренные законом средства восстановления нарушенного права административного истца, к реализации которых в настоящее время предприняты меры.

На момент вынесения настоящего решения данное требование судебного пристава не исполнено, в связи с чем сторона истца настаивала на удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушение ее прав и возвратить незаконно удержанную денежную сумму в размере 1000 руб.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 обязанность по возврату истцу взысканную в качестве основного долга по исполнительному производству №-ИП от 11.01.2021 денежную сумму в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства в сумме 35 руб. на счете № в ПАО Сбербанк и денежные средства в сумме 1965 руб. на счете № в ПАО Сбербанк по исполнительному производству №-ИП от 11.01.2021;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 от 26.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банковские счета № и № в ПАО Сбербанк), в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.01.2021;

Обязать УФССП России по НСО возвратить ФИО1 взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.01.2021 исполнительный сбор в размере 1 000 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 возвратить ФИО1 взысканную в качестве основного долга по исполнительному производству №-ИП от 11.01.2021 денежную сумму в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья / Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021.