Постановление № 5-42/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-42/2024

№

УИД 39RS0№-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Юрцевич Ю.В., при секретаре Бедке К.Ю.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в городе <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в ОВМ МО МВД России «Гвардейский» в <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая находится на территории Российской Федерации без законных оснований, регистрации по месту жительства не имеет. При этом прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании которого с уведомлением о продлении срока пребывания не обращалась. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без законных оснований.

Таким образом, гражданка <адрес> ФИО1 нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что родилась на территории России, проживала с матерью в <адрес>, является <адрес>. На территории России проживает более 10 лет. Ранее официально оформляла право на пребывание, однако после ДД.ММ.ГГГГ не продлила его без уважительной причины. Уточнила, что состоит в зарегистрированном браке с <адрес><адрес>, кроме того ее отец является <адрес>, ранее также была замужем за <адрес> с семьей которого поддерживает близкие отношения, проживает в квартире бабушки бывшего супруга. За указанный срок пребывания на территории России были периоды времени, когда она была официально трудоустроена, выплачивала налоги и платежи в социальный и пенсионный фонды России. Считает, что выдворение за пределы России ущемит ее права на частную жизнь с учетом семейного положения.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется административное производство, изучив представленные материалы, судья находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается письменными материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, в котором она признала свою вину; копией паспорта ФИО1 с отметками о прибытии на территорию России и отсутствием сведений о регистрации на этой территории с ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения; в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ - если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ более 10 лет, является налогоплательщиком, состоит на учете в ФНС России, что подтверждается соответствующим свидетельством о присвоении ИНН, состоит на учете в Пенсионном фонде РФ, что подтверждается страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования, супруг ФИО1 – ФИО4, является <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, паспортом <адрес> ФИО4 Отец ФИО1 – ФИО5 является <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1, копией паспорта <адрес> – ФИО1

ФИО1 на территории РФ по закону не преследуется, к уголовной ответственности не привлекалась, к административной ответственности привлекается впервые.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. И считает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном указанными положениями закона.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Проанализировав материальное положение ФИО1, исходя из принципов справедливости и разумности при исполнении наказания, а также соразмерности его содеянному, в целях реализации принципов гуманизма, суд пришел к выводу о необходимости предоставления ФИО1 рассрочки для уплаты штрафа на 3 месяца по 13000 рублей в первые два месяца уплаты и 14000 рублей в последний месяц уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 3.8 ст. 4.1, ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданку <адрес> ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой, с применением ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гвардейский» л/с <***>), ИНН <***> КПП 391601001 ОКТМО 27706000 Банк получателя Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининграда р/счет 40№ номер казначейского счета 03№ БИК 012748051 ОГРН <***>, КБК 18№ УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, со дня истечения срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ - предоставить ФИО1 рассрочку для уплаты штрафа на три месяца, по 13000 рублей в первые два месяца уплаты и 14000 рублей в последний месяц уплаты.

Разъяснить ФИО1, что первый платеж во исполнение наказания ею должен быть осуществлен не позднее одного месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу, последующий платеж должен быть осуществлен не позднее месяца со дня, назначенного для первого платежа, последний платеж должен быть осуществлен не позднее месяца со дня, назначенного для второго платежа.

Исполнение настоящего постановления в части взыскания штрафа возложить на ОСП Гвардейского района Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Юрцевич Ю.В.

Копия верна

Судья Юрцевич Ю.В.