Решение № 2-33/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-33/2024

Дело № 2-33/2024

УИД - 13RS0023-01-2023-003849-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 05 марта 2024 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ,

ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя главного специалиста-эксперта юридического отдела ОСФР по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2024,

третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБОУ «Октябрьская СОШ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о включении в специальный стаж отдельных периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия указав, что 19.09.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которая назначается при наличии педагогического стража не менее 25 лет и выполнении условий, предусмотренного приложением №7 к ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного органа от 29.09.2022 № 182666/22 в назначении указанной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ее специальный стаж с учетом включенных пенсионным органом периодов составил 22 года 11 месяцев 00 дней. В ее льготный стаж не засчитаны, в том числе периоды: 24.10.2000 по 06.11.2000, с 03.02.2001 по 17.02.2001, с 22.09.2001 по 29.09.2001, с 29.11.2001 по 14.12.2001, с 25.11.2002 по 08.12.2002, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 27.03.2003 по 12.04.2003 – в должности старшей вожатой и учителя; с 02.09.2004 по 31.08.2007 – в должности учителя музыки и ИЗО.

С решением пенсионного органа истец не согласна, в виду следующего. Свою трудовую деятельность она начала с 15.08.1988 в должности учителя начальных классов Октябрьской средней школы. С 01.09.1999 она была переведена на должность старшей вожатой с замещением должности учителя и с возложением учебной нагрузки учителя. В течение спорного периода с 01.09.1999 по 20.10.2003 она неоднократно выполняла работу по должности учитель, а именно:

- с 24.10.2000 по 06.11.2000 продолжительностью 12 дней она замещала учителя начальных классов С..;

- с 03.02.2001 по 17.02.2001 продолжительностью 13 дней замещала учителя начальных классов С..;

- с 22.09.2001 по 29.09.2001 продолжительностью 7 дней замещала учителя рисования С.1.;

- с 29.11.2001 по 14.12.2001 продолжительностью 14 дней замещала учителя начальных классов С.2.;

- с 25.11.2002 по 08.12.2002 продолжительностью 8 дней замещала учителя начальных классов С..;

- с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 27.03.2003 по 12.04.2003 общей продолжительностью 19 дней замещала учителя начальных классов С..

Всего за этот период она замещала учителей 2 месяца 13 дней.

В период с 02.09.2004 по 31.08.2007 она работала в должности старшей вожатой и вела уроки по годам:

2004–2005 уч.год – 2 часа по предмету «ИЗО»;

2005-2006 уч.год – 6 часов по предмету «Музыка»;

2006-2007 уч.год – 6 часов по предмету «Музыка» и 1 час «Искусство»;

в должности старшей вожатой и учителя; с 02.09.2004 по 31.08.2007 – в должности учителя музыки и ИЗО.

Всего за указанный период она работала в должности учитель 2 года 22 месяца 29 дней.

В тарификационных списках за спорные годы указана нагрузка по двум должностям «Старшей вожатой» и «учитель». Все условия для включения спорного периода в специальный стаж имеются: осуществляла педагогическую деятельность в школе, состояла в том числе на штатной должности учителя, имела в спорный период учебную нагрузку.

Просит суд признать незаконным вышеуказанное решение ответчика, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы.

22.12.2023 определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Определением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБОУ «Октябрьская СОШ».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования полностью поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица МБОУ «Октябрьская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела 19.09.2022 ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону).

29.09.2022 решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №182666/22, установлено наличие специального стажа на 19.12.2022 – 22 года 11 месяцев, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку отсутствует специальный стаж – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и отсутствие срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, в специальный стаж истца, не были включены, в том числе, период ее работы с 01.09.1999 по 20.10.2003, с 29.10.2003 по 01.09.2004 в должности старшей вожатой Октябрьской средней школы, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781; с 02.09.2004 по 31.08.2007 должности старшей вожатой на 0,5 ставки Октябрьской средней школы, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 30.09.2022 №94 выданной МБОУ «Октябрьская СОШ» у ФИО1 имеется педагогическая нагрузка на 02.09.2004 – 2ч., на 01.09.2005 – 6ч., на 01.09.2006 – 7ч. Приказ о назначении на штатную должность отсутствует. Периоды работы без занятия штатной должности не могут быть учтены в специальный стаж.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директора, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно трудовой книжке ФИО1:

- 15.08.1988 назначена учителем начальных классов в Октябрьскую среднюю школу;

- 01.09.1999 переведена старшей вожатой;

- 04.03.2001 считать Октябрьскую среднюю школу муниципальным общеобразовательным учреждением Октябрьская средняя общеобразовательная школа;

- 01.09.2003 переведена старшей вожатой на 05 ст.;

- 05.09.2007 переведена учителем музыки;

- 15.08.2011 считать вышеназванную школу муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Октябрьская средняя общеобразовательная школа»;

- 01.10.2016 переведена на должность воспитателя;

- 05.09.2017 переведена на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время.

Из диплома ЛТ №- - следует, что М. О.И. закончила в 1984 году Ичалковское педагогическое училище им. С.М. Кирова Мордовской АССР по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

16.04.1988 ФИО4 вступила в брак с С.1., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.

Как следует из диплома ЭВ №- - , ФИО1 закончила в 1994 году Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева по специальности «Педагогика и методика начального обучения».

Согласно приказу №38 от 06.09.1999 ФИО1 учителя начальных классов перевести вожатой с 01.09.1999.

Из справки, выданной администрацией Ардатовского муниципального района РМ следует, что МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности п.Октябрьский Ардатовского района.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 02.11.2023 выданной МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 работала:

- в должности учителя с 15.08.1988 (приказ №57 от 15.08.1988) по 01.09.1999 (приказ №38 от 06.09.1999);

- в должности старшая вожатая с 01.09.1999 (приказ №38 от 06.09.1999 по 01.09.2004 (приказ №34 от 02.09.2004);

- в должности старшая вожатая с 02.09.2004 (приказ №34 от 02.09.2004), ИЗО 1-4 кл. – 2 часа, вожатая 0,5 ставки, кружковая работа - 1 час;

- в должности старшая вожатая с 01.09.2005 (приказ №35 от 02.09.2005), вожатая- 0,5 ст, музыка 1-8 классы – 6 часов;

- в должности старшая вожатая с 01.09.2006 (приказ №42 от 02.09.2006), вожатая - 0,5 ст, музыка 5-8 классы – 4 часа, 1-4 классы – 2 часа, искусство 9 класс – 1 час.

Из тарификационных списков за 2000 - 2005 годы, должность ФИО1 – вожатая, 2006 – учитель, вожатая, 2007 – учитель.

Согласно приказу №34 от 02.09.2004 о назначении педагогической нагрузки на 2004-2005 уч.год – ФИО1 учитель ИЗО 1-4 классы- 2 часа, вожатая 0,5, кружковая работа – 1 час;

Согласно приказу №35 от 02.09.2005 о назначении педагогической нагрузки на 2005-2006 уч.год – ФИО1 вожатая 0,5 ст. музыка 1-8 классы – 6 часов.

Согласно карточке справке за 1999 год должность ФИО1 указана учитель.

Согласно карточке справке за 2000 год должность ФИО1 указана вожатая, при этом октябрь–ноябрь указано замещение 44 часа за С.., начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

Из карточки-справки за 2000 год на имя С.., должность ее указана учитель, с 24 октября по 06 ноября (12 дней) находилась на больничном.

Согласно карточке справке за 2001 год должность ФИО1 указана вожатая, при этом февраль указано замещение 41 час за С.., начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей; сентябрь замещение 9 часов за С.1, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей; ноябрь, декабрь замещение 42 часа за С.2., начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

Из карточки-справки за 2001 год на имя С.., должность ее указана учитель, с 03 февраля по 17 февраля (13 дней) находилась на больничном.

Из карточки-справки за 2001 год на имя С.1., должность его указана учитель, с 22 сентября по 29 сентября (7 дней) находился на больничном.

Из карточки-справки за 2001 год на имя С.2., должность ее указана учитель, с 29 ноября по 03 декабря и с 03 декабря по 14 декабря (14 дней) находилась на больничном.

Согласно карточке справке за 2002 год должность ФИО1 указана вожатая, при этом ноябрь–декабрь указано замещение 27 часов за С.., начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

Из карточки-справки за 2002 год на имя С.., должность ее указана учитель, с 25 ноября по 03 декабря (8 дней) находилась на больничном.

Согласно карточке справке за 2003 год должность ФИО1 указана вожатая, март - апрель указано замещение 35 часов за С.., начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

Из карточки-справки за 2003 год на имя С.., должность ее указана учитель, с 19 марта по 23 марта и с 27 марта по 12 апреля (19 дней) находилась на больничном.

Как следует из карточек-справок ФИО1 за 2004-2006 гг., ее должность указана вожатая, при этом в 2006 году указана доплата за классное руководство.

Таким образом, в период с 01.09.1999 по 01.09.2004 ФИО1, работая в должности вожатой, также замещала учителей в общей сложности 2 месяца 13 дней; за период работы ФИО1 в должности вожатой с 02.09.2004 по 31.08.2007 ей была назначена учебная нагрузка по предметам «ИЗО», «Музыка» и «Искусство», что составляет 2 года 11 месяцев 29 дней.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что периоды ее работы с 01.09.1999 по 20.10.2003 и с 29.10.2003 по 31.08.2007 указаны как обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.12.1997. В сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.01.2002 имеются сведения о суммах уплаченных страховых взносов страхователем МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа».

Согласно акту №18 от 26.09.2022 документальной проверки тарификационных списков на ФИО1 за период работы в Октябрьской средней общеобразовательной школе с 01.09.2000 по 01.09.2007 установлено: на 01.09.2000 – вожатая, на 01.09.2001 – вожатая, на 01.09.2002 – вожатая, на 01.09.2003 – вожатая, на 01.09.2004 – вожатая 2 часа, на 01.09.2005 – вожатая 6 час., на 01.09.2006 – учитель, вожатая, на 01.09.2007 – учитель 6 час.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорны периоды ФИО1 помимо работы в должности старшей вожатой также замещала учителей и выполняла должностные обязанности учителя ИЗО», «Музыка» и «Искусство» в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», находящейся в сельской местности. Указанное подтверждается исследованными в судебном заседании приказами о распределении учебной нагрузки, карточками справками, тарификационными списками.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 182666/22 от 29.09.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности старшей вожатой и учителя МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа»: с 24.10.2000 по 06.11.2000, с 03.02.2001 по 17.02.2001, с 22.09.2001 по 29.09.2001, с 29.11.2001 по 14.12.2001, с 25.11.2002 по 08.12.2002, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 27.03.2003 по 12.04.2003; с 02.09.2004 по 31.08.2007.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначений досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы в должности старшей вожатой и учителя МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» с 24.10.2000 по 06.11.2000, с 03.02.2001 по 17.02.2001, с 22.09.2001 по 29.09.2001, с 29.11.2001 по 14.12.2001, с 25.11.2002 по 08.12.2002, с 19.03.2003 по 23.03.2003, с 27.03.2003 по 12.04.2003; с 02.09.2004 по 31.08.2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2024г.