Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-431/2020

Дело № 2а-431/2020

УИД 42RS0035-01-2020-000962-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 18 мая 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Толстова Е.А.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

с участием помощника прокурора г. Таштагола Вербовской Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таштагола в интересах <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивирует тем, что прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в ходе мониторинга сети «Интернет» с локального компьютера через Интернет-браузер - <данные изъяты> осуществлен осмотр сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен анимационный видеоролик «Как отомстить учителю» <данные изъяты>

Просмотром установлено, что в свободном доступе к просмотру, скачиванию, копированию, без возрастных ограничений, без идентификации личности на странице с URL-адресом <данные изъяты> размещен анимационный видеоролик который содержит сцены причинения вреда здоровью учеником учителю в жизненно важные органы (путем использования предметов с помощью которых причиняется вред здоровью - ножницы, бита, стул, легко-воспламеняющиеся средства), в результате действий ученика направленных на причинение телесных повреждений учителю происходит смерть последнего. Черно-белая анимация сопровождается цветными (красными) брызгами крови.

Интернет в силу своей доступности вовлекает большое количество пользователей, среди которых <данные изъяты> дети. Почти каждый ребенок обладает мобильным устройством, которое позволяет выйти в Сеть. Это постоянный риск воздействия вредной информации от других пользователей сети Интернет. Последствия влияния вредной информации на <данные изъяты> пользователей могут быть крайне негативными. Поэтому проблема по регулированию распространения вредной информации в сети Интернет является крайне актуальной. Указанный сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация, может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию <данные изъяты> поскольку обосновывает, оправдывает и допускает насилие и (или) жестокость, побуждает осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

За распространение информации, размещенной на странице с URL-адресом <данные изъяты> предусмотрена уголовная ответственность, поскольку действиями <данные изъяты> может быть дана оценка в рамках уголовного закона по ст. 105 УК РФ, ст. 111 УК РФ, ст. 112 УК РФ, ст. 115 УК РФ, ст. 116 УК РФ, а также административная ответственность, предусмотренная ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь положениями п. 6 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а так же ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» просит признать информацию, размещенную на интернет-странице URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таштагола Вербовская Л.Л., заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, направил суду пояснения, согласно которых, в удовлетворении административных исковых требований не возражал.

На основании ч. 6 ст. 226 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

В пунктах 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» указано, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио - и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов <данные изъяты> других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города Таштагола проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов и установлено, что в свободном доступе на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация, которая может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию <данные изъяты>, поскольку побуждает осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

По результатам анализа установлено, что указанная информация содержит насилие, жестокость, влияние подобной информации на <данные изъяты> пользователей могут оказать крайне негативное влияние.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием, скопировать материалы в электронном варианте имеет возможность любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Указанный адрес не внесен в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В видеоролике содержатся информация обосновывающая допустимость насилия и жестокости, а также побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, за которые предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 105, 111, 112, 115, 116 УК РФ, а также административная ответственность, предусмотренная ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Таштагола к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=AgO7di4a1Iw информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентефицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Толстов

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2020