Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБОУ «Тихоньская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести начисление и выплату недовыплаченной с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за днем вступления решения суда в законную силу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «Тихоньская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести начисление и выплату недовыплаченной с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указала, что она работает поваром в МБОУ «Тихоньская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовому договору и штатному расписанию заработная плата истца составляет 6203 рубля 60 копеек с включением в эту сумму должностного оклада и районного коэффициента. Размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством. Размер заработной платы до применения к ней районного коэффициента меньший 1 МРОТ существенно нарушает права истца на получение гарантированного государством достойного вознаграждения за труд. С 01.07.2016 г. установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 7800 рублей. Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере, заработная плата таких работников должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть применен и начислен районный коэффициент. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.1993 г. №512 районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая должна быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда. С 01.01.1993 г. на территории Республики Алтай введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4; Республики Алтай расположена в Сибирской части России и относится к числу районов с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска в полном объеме, пояснили, что районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а работодатель включает его в минимальный размер оплаты труда, потому заработная плата истцу недоначисляется. Ставка работника была сокращена без согласия работника до 0,78.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Тихоньская ООШ» ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях и пояснил, что трудовые права истца не нарушены, заработная плата истца включает в себя должностной оклад, выплату компенсационного и стимулирующего характера и составляет не менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает поваром в МБОУ «Тихоньская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор №, согласно которому работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. При работе по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Трудовой кодекс РФ не содержит нормы о том, что заработная плата лица, работающего по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Анализ указных норм позволяет прийти к выводу, что переход на сокращенную ставку означает введение режима неполного рабочего времени и по соглашению сторон сделать это можно в любой момент.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе с отпуска с работником ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору №, из которого следует, что работнику установлена 28 часовая рабочая неделя – с понедельника по пятницу пятичасовой рабочий день с 08 до 14 часов с перерывом на обед продолжительностью один час, в субботу три часа без перерыва на обед. Подписав данное дополнительное соглашение работник выразил согласие с изменениями определенных условий трудового договора.

Сокращение рабочего времени истца связано сокращением в мае 2016 г. ставки повара до 0,78 (штатное расписание, л.д. 36).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата в размере 8205 рублей 68 копеек, включающая в себя должностной оклад и выплаты компенсационного характера – районный коэффициент и доплату за вредные условия труда.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата в размере 6659 рублей 32 копейки, включающая в себя должностной оклад и районный коэффициент.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в 2016 г. истцу была определена заработная плата не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством и к ней применялся и начислялся районный коэффициент, с 2017 г. районный коэффициент стал входить в минимальный размер оплаты труда.

Из расчетных листков за спорный период следует, что истцу начислена заработная плата, включающая оклад по дням, основную доплату и районный коэффициент (л.д. 40-52).

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ), действующей в настоящее время установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из указанного следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в 2014, 2015 составлял 5554 рубля и 5965 рублей соответственно, с 01.01.2016 г. 6204 рубля, с 01.07.2016 г. установлен в размере 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. – 7800 рублей в месяц.

Как установлено в судебном заседании, размер оклада по занимаемой истцом должности в спорный период был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом, однако, с учетом установленных и начисленных истцу надбавок, районного коэффициента, размер начисленной ежемесячной заработной платы, произведенный пропорционально отработанному времени, превысил установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, что подтверждается расчетными листками. Следовательно, размер начисленной истцу работодателем ежемесячной заработной платы с учетом работы на условиях неполного рабочего времени, оклада по должности, районного коэффициента, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Исходя из смысла указанной нормы, доходами работника признается именно начисленная сумма, с которой рассчитываются налоги. Действующее трудовое законодательство не содержит условий, согласно которым размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Довод истца, что работодатель нарушает положения трудового законодательства и её права, необоснованно недоначисляет и не выплачивает заработную плату, судом отклоняется, поскольку, в судебном заседании установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента, потому право истца на получение повышенного размера оплаты труда, не нарушено.

Положения ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ, а также п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» к спорным правоотношениям не применимы, поскольку истец не относится к лицам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районах Севера.

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года №512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО4», в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4. Между тем установление указанного коэффициента не свидетельствует об отнесении Усть-Коксинского района Республики Алтай к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Кроме того, указанные нормы не содержат требований о том, что при начислении работникам заработной платы районный коэффициент должен применяться после доведения заработной платы до величины МРОТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МБОУ «Тихоньская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести начисление и выплату недовыплаченной с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Плотникова