Решение № 2А-993/2024 2А-993/2024~М-261/2024 М-261/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-993/2024

УИД 16RS0№-17

Дело №

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ФИО3 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное суток - в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении ФИО3 ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, показав, что поведение ФИО3 не было стабильно правопослушным, так как он привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24, части 2 статьи 7.27, части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, отбывает наказание в виде административного ареста, копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, изучив материалы дела, материалы дела административного надзора в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания к назначенному наказанию, окончательно ФИО3 определено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное суток - в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Из жилищно-бытовой характеристики, составленной старшим участковым уполномоченным полиции ФИО4 следует, что со стороны членов семьи и соседей на проверяемого по указанному адресу жалоб и заявлений не поступало. Отношения в семье и с соседями доброжелательные. В нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения по месту жительства не замечался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб нет.

В то же время, материалами дела установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 03 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 (4 эпизода) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

20 и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначены наказания в виде административных арестов (6 эпизодов), ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по части 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, направленные против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления.

Учитывая то, что ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 марта 2022 года, административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, проживающего по адресу: <адрес>, решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения следующими.

Увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня по местному времени, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья