Решение № 2-3410/2018 2-498/2019 2-498/2019(2-3410/2018;)~М-3221/2018 М-3221/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-3410/2018

Дело № 2-498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО2, представителя ответчика войсковая часть № 3426 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к войсковой части № 3426 г. Перми, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к войсковой части № 3426 г.Перми, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и просит возложить на ответчиков обязанность восстановить его в очереди на получение жилья и предоставить ему отдельное благоустроенное жилое помещение в <адрес> по договору социального найма на состав семьи из 1 человека.

В обоснование указанных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ и был уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока контракта. Выслуга составила 20 лет 1 месяц 7 дней. В период прохождения военной службы решением заседания жилищной комиссии войсковой части № 3426 от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на жилищный учет для предоставления жилья. В настоящий момент истец жилого помещения в собственности не имеет, договор социального найма не заключен, в приватизации участия не принимал. Считает, что при увольнении были нарушены его права, поскольку увольнение без предоставления жилого помещения является незаконным, при этом решение о снятии его с жилищного учета не принималось.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в решении жилищной комиссии указано, что жилое помещение будет предоставлено при достижении 20 лет военной службы, в связи с чем, считает, что право на получение жилья у истца возникло.

Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признал.

Из представленного отзыва следует, что ответчиком права и законные интересы истца не нарушались, истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда ему стало известно о нарушенных правах, поскольку приказ об увольнении с военной службы принят ДД.ММ.ГГГГ, приказ об исключении из списков личного состава войсковой части 3426 принят ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Представитель ответчика войсковой части № 3426 в судебном заседании исковые требования не признал.

Из представленного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил первый контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России, которую начал проходить в войсковой части 3426. В период прохождения военной службы заявитель принят на учет нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с указанного учета, в связи с наличием у него по месту прохождения военной службы права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, которое принадлежало на праве собственности его матери. Приказом командира войсковой части 3426 от ДД.ММ.ГГГГ № истец на основании подпункта «б» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы в связи с окончанием служебного контракта. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 3426 № истец исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянии на указанную дату составила 20 лет 1 месяц 7 дней. На момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части заявитель на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоял, поскольку с соответствующим заявлением в адрес командира и жилищной комиссии воинской части в предусмотренном порядке не обращался. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения мероприятий по увольнению с военной службы, должностным лицом квартирно-эксплуатационной службы воинской части заявителю под личную подпись вручено уведомление, содержащее подробное разъяснение порядка принятия военнослужащего на жилищный учет. Также, указанный порядок разъяснен ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия проведения с ним беседы по вопросу предстоящего увольнения с военной службы. Поскольку заявитель в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и в настоящее время утратил статус военнослужащего, правовые основания для удовлетворения заявленных им требований отсутствуют. Установленный законодательством трехмесячный срок обращения в суд истцом пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзаца 12 п. 1 ст. 15 данного федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 указанного федерального закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно диспозиции вышеприведенных норм юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, а также факт наличия необходимой продолжительности военной службы.

Судом установлено, что ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3426 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с окончанием срока контракта.

В выписке из приказа командира войсковой части 3426 от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО4 из списков личного состава, определена выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ: в календарном исчислении – 20 лет 1 месяц 7 дней (из них военная – 20 лет 1 месяц 7 дней); в льготном исчислении – 20 лет 2 месяца 22 дня (л.д. 6).

В период прохождения службы в войсковой части 3426 ФИО4 обращался к председателю жилищной комиссии войсковой части 3426 с рапортом о постановке его на жилищный учет в войсковой части № как нуждающегося в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии войсковой части 3426 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда в составе семьи 1 человек (п. 2.4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с указанного учета в связи с наличием у него по месту прохождения военной службы права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, которое принадлежало на праве собственности его матери (л.д. 69-72).

Приказом командира войсковой части 3426 от ДД.ММ.ГГГГ № истец на основании подпункта «б» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы в связи с окончанием служебного контракта (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 3426 № истец исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512.

Пунктом 3 правил предусмотрено, что для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства. При этом с указанным заявлением военнослужащим должны быть представлены документы, подтверждающие его право состоять на жилищном учете.

Судом установлено, что ФИО4 в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении не признан.

Истец снят с учета как нуждающийся в получение жилого помещения специализированного фонда ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него по месту прохождения военной службы права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, которое принадлежало на праве собственности его матери (увольнение произведено ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 под личную подпись вручено уведомление, содержащее подробное разъяснение порядка принятия военнослужащего на жилищный учет (л.д. 174).

Из пояснений представителя ответчика также следует, что порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении разъяснялся истцу ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия последнего в заседании аттестационной комиссии, а также ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения с ним беседы по вопросу предстоящего увольнения с военной службы.

ФИО4 при достижении 20-летнего стажа не обращался с рапортом о постановке его на жилищный учет с приложением предусмотренного законодательством перечня документов.

Довод истца о том, что в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с жилищного учета ФИО4 указано, что истцу будет предоставлено жилое помещение при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет, не может быть принят судом в связи со следующим.

Из указанной выписки, а также ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является факт признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке.

ФИО4 на момент увольнения нуждающимся в получении жилого помещения не признан, в связи с чем, право на получение жилого помещения у него не возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчиков о пропуске трехмесячного срока исковой давности отклоняются судом, поскольку истцом заявлено требование о предоставлении жилого помещения, в данном случае применяются общие нормы срока об исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом из отзыва ответчика войсковой части 3426 следует, что истцу стало известно о необеспечении его жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ

В суд с исковым заявлением ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований к войсковой части № 3426 г. Перми, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья Терентьева М.А.